【摘 要】
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行政机关是一类特殊的社会组织群体,其由国家财政拨款作为资金来源,承担着制定政策、行政管理、维护社会公共秩序等职责。内部审计因其自身能够在单位内部形成一套专业的监督体系,在行政机关中逐步受到重视与关注。内部审计整改作为内部审计工作的最后一个环节,整改的成果决定着内部审计工作的成功与否。然而目前内部审计整改发现的问题面临屡审屡犯,得不到根源性解决的困境。因此,如何清晰地认识到行政机关内部审计整改工作面
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行政机关是一类特殊的社会组织群体,其由国家财政拨款作为资金来源,承担着制定政策、行政管理、维护社会公共秩序等职责。内部审计因其自身能够在单位内部形成一套专业的监督体系,在行政机关中逐步受到重视与关注。内部审计整改作为内部审计工作的最后一个环节,整改的成果决定着内部审计工作的成功与否。然而目前内部审计整改发现的问题面临屡审屡犯,得不到根源性解决的困境。因此,如何清晰地认识到行政机关内部审计整改工作面临的问题并提出整改对策是值得研究的问题。本文以受托责任理论为基础,以X行政机关作为研究对象,开展了对其内部审计整改的研究。首先,通过对国内外学者文献的研究,依据内部审计整改的概念、对象、整改现状及原因分析和整改的建议与对策等几个方面进行梳理;其次,通过对文献和理论的研究,结合问卷调查结果,分析市级行政机关内部审计整改的进展、存在的问题及原因分析;再次,依据现状分析构建市级行政机关内部审计整改项目框架,利用PDCA循环理论明晰内部审计整改的工作流程,结合X行政机关的案例,发现内部审计整改可能存在整改意识不足、部门之间协调能力弱、缺乏后续审计监督、审计整改问责强度不足等问题。最后,由于X行政机关存在典型性,针对内部审计整改发现的问题,提出市级行政机关内部审计整改工作的优化建议:强化各部门的整改责任意识,优化内部审计整改资源配置,推进内部审计整改联动机制,完善内部审计整改流程,推进审计整改信息公开和利用信息技术建立整改监督平台、风险管理程序及整改发现问题资料库等。本文通过对市级行政机关内部审计整改进行全面而系统性地分析,研究成果不仅构建了内部审计整改框架体系,有助于X行政机关实际解决单位内部审计整改存在的问题,而且引入了PDCA循环理论,推动内部审计整改闭环,补充了行政机关内部审计整改研究的不足,给予同类型的市级行政机关单位一定的实践操作依据,为市级行政机关内部审计整改工作的建设发展提供参考价值。
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