21世纪后，人类进入一个以知识为主宰的全新经济时代，决定一个国家和地区综合竞争力的关键因素已经由技术、资本转向人才。2003年12月，中共中央、国务院专门召开全国人才工作会议，胡锦涛总书记提出新世纪新阶段人才工作的根本任务是实施“人才强国战略”。在人才强国战略指导下，全国各省纷纷提出与省情相适应的人才强省战略，其实施效果如何及怎样更好地实施人才强省战略，就需要对人才强省的实施效果进行度量和评价，而目前国内对人才强省的评价研究还十分有限，因此，本文试图在此方面做一些努力。 本文首先在梳理人才和强省的内涵特征基础上认为，人才强省的内涵包括两个方面：“人才的强省”和“以人才强省”，其特征从人才的数量、质量、结构、投入、机制和环境六个方面分析。接着，文章对人才强省的影响要素进行了理论分析，并结合人才强省的内涵和特征，遵循人才在人才强省中的作用和地位的研究思路选取评价指标，建立人才强省评价指标体系，整个指标体系采用三层结构，包括：1个指数层（人才强省指数），4个系统层（人才状况、人才投入、人才产出、人才环境）和34个指标层。而后，本文从实证分析的角度探讨了江苏人才强省的实现程度，对以上理论分析提供了案例支持。最后，在以上分析基础之上，本文认为应从思想、机制和环境等方面提出推进人才强省建设的对策建议。 文章共分为五章，第一部分为绪论，旨在说明本文的研究背景和意义、研究方法和路径、创新点和结构安排。第一章确定文章的理论架构，界定相关概念，对相关文献和理论进行了回顾和评析，并对人才强省的影响要素进行了理论分析。第二章对人才强省的评价指标进行研究，构建人才强省的评价指标体系。第三章以江苏省为例进行实证分析，对江苏省人才强省的实现程度进行了评价。第四章是在以上分析的基础上提出对策建议。第五章提出结论与展望。