改革开放以来，我国市场经济得到了较大发展，农业生产水平也得到了前所未有的提高，国内农产品市场逐步从卖方市场转为买方市场，农业发展面临的主要矛盾已由主要受资源约束转为受市场与资源的双重约束。在经济全球化时代中，如何充分利用国内、国际两个市场，特别是国际市场资源，业已成为21世纪中国农业发展需要研究、应对的重要课题。中国与俄罗斯是世界上两个相毗邻的大国，两国战略合作关系日益紧密，对俄农业经贸合作拥有极为广阔的前景。黑龙江省牡丹江市是全省对俄农业合作最早的地区，具有对俄农业经贸合作的地缘与资源优势，且积累了经贸合作发展的丰富经验，已经连续25年对俄贸易额居全省首位，成为中国沿边开放、对俄经贸合作第一大市。近年来，牡丹江市对俄农业经贸合作出现可喜成绩。表现为经济总量出现“四增”，合作区域不断扩展，农业开发规模化程度不断提升，经营方式趋向“种养加”一体化，对牡丹江县域经济发展推动作用明显。牡丹江市对俄农业经贸合作发展尚存在一些问题，突出表现在政策与法规有待完善，双方农业合作与经贸合作结构单一，农业经贸合作领域狭窄，农业产业链条节点少，信息服务体系落后，农业科技及外贸人才缺乏等，限制了对俄农业经贸合作发展水平。本文从供给、需求与合作三个维度对限制牡丹江市对俄农业经贸合作发展的影响因素进行了剖析。牡丹江市发展对俄农业经贸合作的对策建议。一是建立对俄农业经贸多层次机制，二是完善政企农“三位一体”对俄农业运作模式，三是优化对俄农产品出口贸易结构，四是着力巩固和扩大境外农业投资合作，五是夯实对俄农产品出口基地的建设，六是建立和完善对俄劳务管理服务机制。