“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念在国家“十三五”规划中被提出,同时在经济社会发展的主要目标中,提到了“农业现代化取得明显进展”。都市农业作为现代农业的新型发展方式,于上世纪90年代中后期,已成为我国许多大中城市农业发展的方向,我国作为一个发展中国家,非常有必要学习先进国家的发展经验,吸取教训,少走弯路,根据实际情况探索符合本国自身条件的都市农业发展模式和途径。当前我国农业已进入现代化发展阶段,现代农业制度保护、产业政策支持、科学技术带动和基础设施保障等发展条件有了长足进步,政府在创造这些条件中究竟发挥了怎样的作用,如何发挥得更好,是值得思考和研究的。本文试图以四川省合江县为例,分析发展都市农业所需要的主客观条件及合江县发展都市农业存在的主要问题,借鉴新加坡发展都市农业的经验,提出合江县发展都市农业的主要路径和一些较为有针对性、可操作的对策建议。首先,本文从都市农业发展形式入手,分析了新加坡发展都市农业的经验。新加坡政府在选择都市农业发展模式上,结合了自身的优势,主要是融入农业科技,大力发展高科技、高产值的都市农业,实现了农产品的高附加,利用有限的资源进行着可持续的发展,这是值得学习的。其次,本文通过实地调查,了解合江县现代农业发展现状,分析推进都市农业发展存在的问题。目前,合江县发展现代农业初见成效,但存在现代装备条件较差、农村现代人才馈乏、产业化经营水平低、农业规划建设档次不高、科技研发力度不够、基层干部群众重视和投入力度不够、新型主体带动能力不强、农产品市场发育不健全等问题。再次,本文运用比较分析法,把合江县发展都市农业的路径条件与新加坡的实践经验进行比较,选择性吸收其好的做法,结合合江县县情,提出主要发展精品农业、观光农业、创汇农业和高产示范农业的路径构想及发展对策。最后,本文尝试就政府如何推进都市农业发展提出一些对策建议,指出政府应转变发展观念、科学合理规划、完善配套措施和完成重点任务,与市场进行充分对接,从而促进现代农业发展。综上,政府在现代农业包括都市农业发展中的作用是举足轻重的,如何更好发挥政府作用,因本人水平有限,有待进一步研究。