建设用地节约集约利用评价研究

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土地是人类生存发展之本。随着我国工业化和城市化进程的加快,人口、资源和环境的矛盾日益突出,尤其是现阶段社会各方面对建设用地的需求量不断增加,如何保证经济与土地资源可持续发展是现阶段亟待解决的重要课题。为最大限度地将有限的土地资源进行合理利用,协调建设用地扩展与耕地保护之间的矛盾,保证土地资源的可持续发展,因此土地节约集约利用的研究便应运而生。土地节约集约利用对促进经济发展方式转变、缓解土地供需矛盾以及建设资源节约型、环境友好型社会有着非常重要的意义。本研究立足于城镇快速发展与土地供需矛盾日益紧张的环境下,以建设用地为研究对象,结合富阳区自身的区域特征和建设用地利用状况,分别从土地利用强度指数、投入强度指数、利用效益指数、用地弹性指数、贡献比较指数五个方面选取地均GDP等13个指标作为评价因子,构建了富阳区建设用地节约集约利用评价指标体系,并进行定性分析和定量评价。定性分析主要从经济发展与建设用地变化匹配程度方面进行,结果表明富阳区建设用地节约集约利用水平与杭州市各县(市、区)相比处于低效扩张型,节约集约程度需进一步提升。定量评价运用多因素综合评价法对2005-2014年间富阳区建设用地节约集约利用水平的动态变化进行评价,结果表明富阳区建设用地节约集约水平逐年提高。通过对富阳区建设用地节约集约利用的定性分析和定量评价,得出结论:近年来,富阳区建设用地利用状况呈较好的趋势,但与杭州市各县(市、区)相比仍处于低效扩展型,节约集约水平有待进一步提高,建设用地再开发潜力也较大。同时,对制约富阳区建设用地节约集约利用的原因进行了分析,并根据富阳区现行相关的土地利用政策、措施以及再开发潜力,分别从盘活存量建设用地、农村居民点的建设与集聚、经济发展方式的转变以及产业用地的改造升级四个方面提出一些促进富阳区建设用地节约集约利用的方法和建议。
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