全面预算管理虽然在我国已得到了广泛应用和研究，但是由于我国企业实施全面预算管理没有遵循科学的方法，很多都是不以人为本，为了预算而预算，仅仅通过设置几张表格和几个指标就算全面预算管理，使全面预算管理出现了固化，带来了预算软约束、预算松弛等问题。QJGF公司是一家以建筑业务为主，涉及房地产、装饰装修、物业管理等业务的大型企业集团。为了能够在激烈的市场竞争中取得更快和长足的发展，它引入了全面预算管理，来加强自身内部的管理。虽然通过实施全面预算管理，QJGF公司的管理得到了一定加强，但是由于其在实施全面管理山的不完善，致使全面预算管理对于加强其管理的功能收到了限制。于是，本文就此展开了研究和分析。全文共分六个部分。第一部分主要是对国内外研究进行综述，明确本文的研究思路和方法；第二部分主要介绍相关理论，为本文研究奠定理论基础；第三部主要论述QJGF公司在实施全面预算管理上存在的问题。第四部分分别从完善全面预算的管理体制与组织机构、编制、执行和考评上展开详细阐述；第五部分主要是对QJGF公司构建全面预算管理方案提出有关制度保障措施；第六部分是结语。