农业作为三大产业的基础,保证粮食的安全,不仅是国家经济发展的根本,也是维护社会和谐稳定的重要保障。实行家庭联产承包责任制改革以来,其优势得到逐渐释放,农业发展进入了一个平稳期,家庭承包责任制的制约性也随之凸显,农户生产使得耕地规模极小,只能采取零碎化生产作业,使得中国农业生产一直处于小农生产阶段,无法达到一个更高的领域。如今,农业生产已经逐渐向机械化、技术化、市场化的现代农业发展,我国小规模种植方法以及远远落后于世界发达国家农业水平,这以及严重制约了我国农业生产力水平的进一步提高,如何提高农产品单位土地产量已经是农业发展的重中之重。本文基于规模经济理论和固定效应门限面板随机前沿模型,分析了不同规模耕地面积对生产技术采用的影响,进而研究了土地规模与技术效率之间的关系。本文利用我国2001-2011年20个农业大省共275个市的面板数据,根据经济发展水平的不同,将数据分为经济发达地区和经济欠发达地区两个样本。分别测算了两个样本中是否存在门限,以及存在几个门限,根据门限存在的情况,将城市划分为不同的情形,并分别测算了各种情形下的技术前沿面,以及各城市的技术效率。并从技术效率角度对土地流转提出的政策建议,发展农业适度规模经营,促使农业各生产投入要素配置效率达到最佳,提高农业生产技术水平的应用,增加粮食单位面积产量。本文通过实证分析得出：在经济发达地区和经济欠发达地区都分别存在两个门限,即存在三种情形,模型分别估计了门限值及其置信区间,以及经济发达地区和经济欠发达地区的各种情形下各种农业投入对农业产出的影响。通过对系数的分析发现,资本投入对农业产出有非常大的影响效果,应该增多资本投入,而劳动力投入对农业产出有负影响或几乎没有影响,应该减少劳动力的投入。通过对经济发达地区和经济欠发达地区每年落在不同情形下个数的统计我们可以发现其规律,对于经济发达地区,小规模耕地面积的城市个数基本保持不变,而中等规模耕地面积城市的个数减少的数量与较大规模耕地面积的城市个数增加的数量基本一样,且速度很快。对于经济欠发达地区,小规模耕地面积和中等规模耕地面积的城市个数都在减少,较大耕地规模面积的城市个数逐渐增加,实证结果表明,当前我国土地流转的范围比较广,这与政府对土地流转的大力支持是密不可分的。随后模型又分析了经济发达地区和经济欠发达地区不同情形下的技术前沿面和各城市的技术效率,通过实证结果我们可知,对于经济发达地区,中等耕地规模面积的技术前沿面最好,而经济欠发达地区的小规模耕地面积的技术前沿面最好。经济发展不同地区有不同的结果的原因可能是对于经济发达地区,经济的发展能够很有力的支持农业对先进技术的需求,针对农业适度规模投入相应的技术,而经济欠发达地区资金的不足使得政府很难将充足的资金投入到农业生产中去。从各城市的技术效率值可以看出,城市之间的发展极不均衡。通过分析技术前沿面,本文计算得出了最优播种面积,如何通过土地流转达到最优经营面积将是农业生产中最重要的问题,实证结果表明,经济发达地区更适合于土地流转,对于经济欠发达地区,如何增加技术投入以提高中等及较大规模耕地面积的技术前沿面是当前面临的主要问题。