石油是工业的血液,世界第一战略物资。石油安全是能源安全的安全点,是国家安全中不可或缺的重要部分。进入21世纪后,石油日益成为左右世界经济、政治的重要因素。石油资源的有限性,分布的不均衡性,石油资源的战略地位(石油作为国家经济发展和国防必需的重要战略资源)等,决定了世界各国围绕石油资源的争夺与博弈渐趋激烈。　　 石油安全对于不同类型的国家具有不同的含义。对于石油消费国而言,是指能够获取保障经济、社会发展需要的石油供应。在石油处于供不应求的不安全状态下,解决供需缺口可以有两种方案:一是增加国内的供给与减少需求相结合实行完全的自给自足,一是依赖国际石油市场,从国外进口。对中国而言,石油的完全自给自足并不是最优配置,可能在一定程度上减少了短期风险,但却大大增加了长期风险。中国的石油安全就是海外石油供应安全,即能够以合理的价格获得海外石油,并且安全顺利地运回国内,以满足经济、社会发展的需要。中国的海外石油供应安全,至少包括三个层面:稳定的石油来源；安全的运输通道；价格安全(以适当的价格取得石油供应)。　　 受国际国内各种条件制约,中国国内石油供给不可能大幅度增加,但石油需求却增长较快,国内石油供需矛盾加剧,进口日益增多。随着中国石油对外依存度的提高,中国石油安全受国际石油市场制约的程度也越来越高,影响中国海外石油稳定供给的因素众多且不断增加。作为一国命脉资源的石油比其它任何资源都更受制于国际政治局势,中国石油安全的地缘形势严峻；国际石油价格的剧烈变动对经济、社会发展有着重要影响,中国却缺乏在国际石油市场上的价格话语权；海外石油的运输安全也受到威胁。中国的石油安全问题日益突出。　　 在这种背景下,如何保证中国的经济、社会持续发展所需要的石油资源至关重要。为此,研究中国的石油安全形势,借鉴国际上其它国家保障石油安全的有关经验,制定我国的石油安全战略具有重要的战略意义和实践意义。　　 论文从石油安全的相关理论出发,研究中国石油安全的影响因素,分析中国石油的供需形势,借鉴国外保障石油安全的经验,得出保障中国石油安全的战略构想。　　 论文的结构及主要内容:　　 第1章石油安全的基本概念与相关理论。本章介绍国家安全、资源安全等基本概念,阐明石油安全在国家安全、资源安全中的重要地位,界定中国石油安全是海外石油供应安全(包括稳定的来源、合适的价格和安全的运输通道)。论文对博弈理论、国际关系理论、价格理论进行了归纳,在价格理论基础上,分析了国际石油价格的特点。　　 第2章中国石油安全的影响因素。本章详尽分析影响中国石油供应安全的众多因素。认为中国石油安全的影响因素可以分为供给和需求层面。石油需求。方面主要受到石油需求结构和需求增长的影响。石油供给方面的影响因素众多,分为三个层次,共20种因素。总体而言,石油供给受到国内、国外两种因素的影响。国内因素包括:国内石油资源的供应、国内石油资源利用、国内石油储备；国外因素包括:获得国外石油的可能、获得国外石油的价格、国外石油的运输。由于中国石油安全是海外石油供应安全,因此,在众多的因素中以国外三种影响因素更为重要。　　 第3章世界及中国石油资源状况。本章分析世界石油资源、石油生产、消费、贸易情况:中国石油资源、石油生产、消费、供需缺口、进口情况。世界石油的消费状况与石油资源的分布很不一致,石油从主要产油国流向主要石油消费国。随着中国石油消费量的逐年增加,尽管国内石油产量也有所增加,但是难以满足国内经济、社会发展的需要,进口日益增加,石油对外依存度已接近50％,进口石油主要来自中东、西非、前苏联地区。进口石油量大、来源地集中,使得中国石油的海外供应风险加大。安全性脆弱。　　 第4章中国石油需求预测。本章选取1998-2007年为样本区间,用弹性系数法、单位产值能耗法、人均能耗法、部门分析法等多种方法对2008—2012年中国石油需求进行预测。　　 第5章国外保证石油安全的经验借鉴。本章分析国际石油进口大国美、日、印在保障本国石油安全方面的先进经验。　　 第6章中国石油的地缘安全。本章分析了围绕石油存在石油生产国与消费国之间、石油生产国之间、石油消费国之间的博弈。论文以中美、中俄为例分析了大国围绕石油的博弈。从地缘政治角度出发,分析中国石油地缘的严峻形势。当前国际油气争夺激烈,大国竞争能源的态势将更为剧烈。中国在中东、中亚的地缘战略形势复杂；东北亚与日、韩竞争俄罗斯石油；东南亚石油运输的“马六甲”困局；南沙海域围绕油气资源的争夺会进一步加剧。保障海外石油可获得性的中国地缘措施就是营造有利的石油地缘环境,保障中国石油地缘安全,包括:致力于改善中美关系,防止美国对中国石油进行钳制；开展石油外交,同石油资源丰富地区的国家建立良好关系；在东北亚与日本、韩国进行油气合作；在东南亚加强战略投入；在南沙海域搁置争议,共同开发。　　 第7章中国石油价格安全。本章对2004年开始的石油价格上涨进行回顾,在对油价上涨对中国经济影响的实证分析基础上,提出构建中国石油价格安全体系应对油价上涨。作为重要的战略物资,石油的需求价格弹性相对较小,供给价格弹性相对较大,导致价格频繁波动,威胁着中国的石油安全。调整石油进口贸易方式,取得份额油,用石油期货规避价格风险和改革按月度组织石油进口的方式,实行随机采购规避价格风险,保障中国石油价格安全就成为必然举措。　　 第8章中国石油企业的海外发展。石油企业参与资源来源地石油资源勘探、开发、开采、集输的竞争,石油企业本身的竞争力将起到根本性的决定作用。本章在对中国石油企业海外发展的必要性进行分析的基础上,论述中国石油企业的海外发展目标市场、经营方式选择以及中国石油企业在海外发展面临的政治风险及其规避。　　 第9章中国石油运输安全。本章分析中国石油运输的基本情况及存在问题,提出保证运输安全的选择。中国的进口大部分通过海运,只有极少部分通过铁路和管道运回国内。海运线单一、油轮船队运力有限、缺乏军事保障等影响中国获取海外石油运输渠道的安全。要保障中国石油运输安全,在短期石油陆路运输是首选,包括:中俄石油管线、中缅石油管线、中巴能源通道、泰国克拉地峡运河等:在长期,要保障油轮运输畅通无阻。　　 第10章中国石油储备。本章在论述石油储备的重要性、必要性的基础上,对中国石油储备的建立、资金来源、管理、使用等给出建议。中国石油储备体系的建设,包括:建立和完善相应的法律法规；确定适当的储备目标——5600万吨--6700万吨,以原油为主；国家储备与民间储备相结合、以国家储备为主。　　 本论文的创新之处:　　 在借鉴和吸收前人学术成果的基础上,论文作了如下创新:　　 第一,本文综合了经济、政治、国际关系、博弈等理论,实现跨学科的交叉融合,多角度分析了中国石油安全。　　 第二,本文首次提出中国的石油安全就是海外石油供应安全。对中国而言,石油完全的自给自足可能在一定程度上减少短期风险,但却大大增加了中国石油供应的长期风险,进口是必然。因而中国的石油供应依赖于国际石油市场,海外石油的供应安全度决定了中国石油的安全性。　　 第三,本文分析了围绕石油存在的石油生产国与消费国之间、石油生产国之间、石油消费国之间的博弈,着重分析了中美博弈和中俄博弈。得出在中美石油博弈中,中国必须对对手的行为给予回报,不能总是合作的独到结论。在中俄石油博弈中,必须维持地位的对等,不能处于弱势。　　 第四,本文用弹性系数法、单位产值能耗法、人均能耗法、部门分析法等多种方法预测未来几年的中国石油需求,为石油储备具体数量目标的确定提供了依据。　　 第五,本文对国际油价与中国经济的关系进行定量分析,选取中国经济的几个主要变量GDP、INV、IE、CPI和国际油价P之间的关系进行格兰杰因果检验,对国际油价上涨对中国经济的影响程度建立了VAR模型。　　 第六,本文把宏观与微观结合,构建了保障中国石油的安全体系。在保障中国石油安全上既有宏观层面上的国家行为与政策,也有微观层面上的中国石油企业海外发展战略。　　 论文有待进一步研究的问题:　　 1.进一步深化和完善围绕石油的大国博弈模型。在世界经济政治实践中,围绕石油的大国博弈涉及多个参与者,参与者之间力量、地位不同、所起作用也不同,导致结果不确定；世界经济政治格局的变化,大国策略的变化等众多因素影响博弈模型建立与完善。在大国博弈模型的进一步研究中需要考虑上述因素。　　 2.中国石油企业海外发展的研究有待深入。中国石油企业海外发展面临的风险高,特别是政治风险造成的损失大。但是,依据哪些指标来度量政治风险,即中国石油企业海外发展面临政治风险的指标体系和定量研究是需要进一步研究的问题。