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九十年代,特别是近几年来,我国国有企业改革进入了攻坚阶段,由此而引起了大量的城镇职工的下岗或失业,由下岗和失业而引发的城镇贫困问题一时成为社会的热点。可以说,城镇贫困问题既涉及到千家万户的切身利益和生存状况,更关系到改革的成败、社会的稳定利经济的发展,是一个关系到全局的、必须引起高度重视的社会问题。本文按描述、分析、预测、规范的“四步递进”的先后顺序,对城锁贫困问题作了较为详细的探索。 一、当前我国城镇贫困问题的现状及特征 当前我国城镇贫困问题主要表现为城镇贫困人口总量较大,贫困程度较深;贫困的主体是企业的下岗或失业的职工;贫困人口的分布有着明显的行业及地域特征;贫困人口社会态度悖逆取向明显;贫困问题已经对经济和社会生活产生了严重的影响;并且对企业甚至社会改革产生了一定的影响。 二、当前我国城镇贫困问题产生的原因 当前我国城镇贫困问题产生的原因既有贫困者个人本身的原因,也有社会方面的原因,是综合因素作用的结果,如体制的转化;收入差距的拉大;社会保障系统不健全;企业内部管理混乱等是城镇贫困产生的外部原因。而贫困者及其家庭竞争能力的弱化则是其内在原因。在内外原因的综合作用下,不少城镇失业下岗者陷入贫困生活。 三、当前我国城镇贫困问题的发展趋势 我国城镇贫困问题已触及到一些深层次问题,所以在短时期内难以完全消除,其未来的发展趋势大致如下:贫困的主体将继续以下岗失业工人为主体;贫困将越来越以相对贫困的形式表现山来;贫困人数有扩人的趋势,贫困者将处于社会中不利的竞争地位。我们必须对这些趋势有一个清醒的认识。 四、解决当前我国城镇贫困问题的对策设计 解决我国城镇贫困问题,我想主要要做好以下工作:控制人口总量;发展经济、扩大就业容量;建立新的适应市场经济需要的社会保障制度;推进劳动就业制度的改革与创新;缩小贫富差距;提高贫困者的文化素质和专业技能;发挥社区服务的功能等。惟其如此,城镇贫困问题的解决才有希望。 全社会行动起来,共同搞好城镇扶贫工作!