【摘 要】
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信息科技的发展给人类社会带来了巨大变革。为了顺应经济数字化、网络化的趋势,数字货币应运而生。世界各国开始研究以国家主权背书的法定数字货币（也称为央行数字货币,Central Bank Digital Currencies,缩写为CBDC）。与其他货币不同,CBDC同时具有法定性与数字性的特殊属性。按照面向对象不同可以将CBDC划分为用于银行间支付、清算的批发型CBDC和面向公众的零售型CBDC。我
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信息科技的发展给人类社会带来了巨大变革。为了顺应经济数字化、网络化的趋势,数字货币应运而生。世界各国开始研究以国家主权背书的法定数字货币（也称为央行数字货币,Central Bank Digital Currencies,缩写为CBDC）。与其他货币不同,CBDC同时具有法定性与数字性的特殊属性。按照面向对象不同可以将CBDC划分为用于银行间支付、清算的批发型CBDC和面向公众的零售型CBDC。我国发行的法定数字货币DC/EP（Digital Currency/Electronic Payment）是世界上首个以国家主权为锚定的CBDC,属于零售型CBDC。在对法定数字货币的基础理论与发行实践进行研究后,笔者发现我国发行法定数字货币可能存在以下法律问题:在法律定性上,法定数字货币存在缺乏法律定位和法律性质难以解释的问题;在金融法上,法定数字货币可能会引发商业银行金融脱媒问题;在监管上,法定数字货币存在着与现有反洗钱、反假币体系不相适应以及跨境流通缺乏监管等问题。文章针对上述问题提出了解决对策:首先,应当明确法定数字货币的法币地位,将其法律性质解释为一种债权并在实践层面修改相关法律法规将其纳入法律调整范畴;其次,汲取国外CBDC发行设计理论与实践经验,通过增加银行存款向法定数字货币的转化难度和转化成本的方式来防止商业银行金融脱媒;最后,从“监管沙盒”的角度出发,通过建立法定数字货币反洗钱、反假币以及国际监管规则,重新构建法定数字货币监管体系。
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