城市公共服务供给水平对流动人口的吸引力研究

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流动人口的规模随着地区经济发展的不平衡加剧而扩大,在2014年达到了2.53亿人,近几年来规模总量有所下降但依旧在2亿人以上。流动人口在流入城市选择长期居留或将户口迁入城市的概率在城市之间有没有差别?在已有的研究中,经济因素被认为是主要影响因素,那么城市的公共服务对流动人口决策有没有影响?如果有影响,那影响路径是怎样?这些都是值得深入探讨研究的问题。本研究以38个主要城市市辖区的流动人口为研究对象,研究影响流动人口长期居留和户口迁移的影响因素和影响机制。所分析的数据为2016年卫计委流动人口调查数据和城市统计年鉴2016年的数据,研究方法为分层非线性模型,从流动者个体特征和所在城市公共服务供给水平两个层面对流动人口的长期居留和户口迁移意愿的影响因素进行分析。研究发现,流动人口的长期居留和户口迁移意愿差异由流动人口个人层面特征解释大部分。在城市层面上,职工平均工资对数、小学师生比、每万人拥有公共汽车数、人均城市道路面积和每百人公共图书馆藏书数对流动人口的居留意愿有显著影响,影响户口迁移意愿的城市层面的变量有小学师生比、每万人执业医师数、每万人拥有公共汽车数、百人公共图书馆藏书数和建成区绿化率。交互作用方面,在长期居留意愿研究中,职工平均工资对数变量对本地是否购房变量和居留时间变量有显著的正向交互作用;小学师生比变量对收入对数变量有显著的负向交互作用;每万人拥有公共汽车数变量对本地是否购房变量有显著的正向交互作用,对收入对数变量有显著的负向交互作用;人均城市道路面积对流动范围变量有显著的正向交互作用;百人公共图书馆藏书数变量对本地是否购房和收入对数变量有显著的正向交互作用;每万人执业医师数变量对年龄变量起到显著的负向调节作用。在户口迁移意愿的研究中,小学师生比变量对年龄变量有显著的负向交互作用;每万人执业医师数对年龄变量有显著的负向交互作用;百人公共图书馆藏书数变量对性别、受教育程度和收入对数变量有显著的正向交互作用;每万人拥有公共汽车数变量对房租占收入比重、本地是否有未成年子女变量有显著的正向交互作用,对收入对数变量有显著的负向交互作用。对此提出三点建议,一是着重公共服务发展,增强城市吸引力。公共服务对流动人口的影响愈加明显,发展公共服务,吸引城市需要的人才和劳动力。二是推进公共服务均等化,共享经济发展成果。公共服务均等化让流动人口享有跟户籍人口一样的权利。三是依据城市的人才需求制定公共服务发展方案,公共服务发展应有侧重。
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