美国高校经济承受力研究及对中国启示

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自2002年,我国高等教育正式进入大众化阶段,伴随着我国高等教育大众化的进程,我国高等学校规模急速地扩张。由于我国政府财政投入的不足、高校学费的提高受家庭支付能力的限制、高校学生资助体系不完善的影响,使得我国高校经济承受力无法适应高校规模的不断扩张。如何明确我国高校经济承受力,既要求建立高校经济承受力的评估方式,也要求形成有效的评估报告,为政府决策提供建议。美国国家公共政策和高等教育中心对美国州际间高校经济承受力进行指标考察。通过建立包括家庭支付能力、承受策略和贷款依赖程度三个一级指标,对州际高校经济承受力进行评估,并通过合理的计算,获得全美各州高校经济承受力的排名情况,形成有效的评估报告,为各州政府在制定高校政策时提供建议。深入分析美国高校经济承受力的评估指标体系,将美国各州高校经济承受力分为承受力较高、承受力依赖学生资助、承受力依赖学费水平、经济承受力较低四类,总结出美国高校经济承受力具有合理的评估方式、准确的评估指标和客观的评估机构。我国高校经济承受力在高等教育大众化进程中面临着前所未有的挑战,如何保障高校经济承受力显得十分重要。然而,我国高校经费主要来源于政府财政拨款和学杂费的收入,在政府投入不断减少、学费提高受限的情况下,高校通过向银行贷款弥补自身经费的不足,使得高校负债较高,进一步降低了高校经济承受力。通过研究发现,我国欠缺对高校经济承受力评估的重视、缺少合理的评估体系和缺乏客观的评估机构。借鉴美国高校经济承受力的评估方式,有助于较快、较好地建立起我国高校经济承受力的评估体系。借鉴美国高校经济承受力的评估机构的设立,有助于加强我国高校经济承受力评估的客观性。借鉴美国高校经济承受力评估结果的呈现方式,有助于形成符合我国情况的长期有效的评估报告。
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