研发投入是构筑企业核心竞争力,促进国家经济增长的关键,其重要性越来越得到国家的重视。《2017年全国科技经费投入统计公报》显示,我国研发投资稳步增长,但研发投入总额仅为美国的40%,我国企业的研发投入水平则相差更多。如何促进企业进行研发投入仍是建设创新型国家的关键。不同学者从不同角度对企业研发投入的影响因素进行了研究,而财务柔性对企业研发投入的作用尚未得到足够认识。目前,对财务柔性的研究多停留在企业投资层面并未具体到研发投入,且已有研究从融资约束角度和委托-代理角度得出不同的结论。故财务柔性与研发投入的关系如何,仍有待进一步检验。资源能力观认为,企业的经营决策是内部资源与外部环境共同作用的结果。政府制定的经济政策构成了企业经营的外部环境,经济政策变动的不确定性对企业投融资行为有重要影响已得到了各界学者的认同,其必然对企业的研发决策产生影响。那么,财务柔性与研发投入的关系如何?经济政策的不确定性是否会对财务柔性与企业研发投入的关系产生调节作用?不同产权性质的企业在不同的经济政策不确定性的环境下又是否会有不同表现?这将是本文的研究重点。首先,本文梳理了前人的研究成果,在回顾了资源基础理论、委托代理理论、信息不对称理论与增长期权理论的基础上,提出了研究假设。其次,利用2010-2017年创业板上市公司的非平衡面板数据,进行了描述性统计分析、相关性分析与多元回归分析。其中在多元回归分析的部分,本文实证检验了财务柔性与研发投入的关系,并以经济政策不确定性为调节变量,验证了经济政策不确定性的调节作用,同时讨论了产权异质性对财务柔性和经济政策不确定性调节作用带来的影响。最后,基于实证研究的结果为创业板上市公司的管理决策与经济政策制定提出相关建议。研究结果表明:（1）财务柔性对企业研发投入具有促进作用;（2）产权性质影响财务柔性与企业研发投入的关系,相比国有企业,非国有企业储备财务柔性对企业研发投入的促进作用更显著;（3）经济政策不确定性越高,非国有企业财务柔性对企业研发投入的促进作用越显著,而国有企业中该影响并不显著。基于以上研究结论,本文认为:（1）企业管理层应树立柔性意识,利用现金和负债两种手段储备财务柔性,为企业研发活动及时提供资金支持,有效促进企业研发投入。相较于国有企业,非国有企业缺乏“天然的政治关联”,非国有企业更应利用好财务柔性,在经济政策变动频繁时,储备和利用财务柔性,进行研发投入;（2）政府部门在政策变动期,应考虑到不同性质企业的研发情况,加强对国有企业的研发引导,同时制定相关政策保护非国有企业的研发机制,激励创业板企业进行研发活动。