目前,我国老旧小区改造的重心已从棚户区改造转变为老旧小区改造,实现了从粗放的拆迁补偿向精细化修整、翻新的转变。由于我国城镇老旧小区改造推进时间较短,相关改造理论体系虽已逐渐形成,但仍存在政府出资大包大揽、改造方案设计前瞻性不足、未将“以人为本”理念落细落实等问题。因此,如何科学推进城镇老旧小区改造,已成为政府部门亟待解决的科学问题。本文通过收集、梳理佛山市城镇老旧小区改造现状、改造过程等资料,筛选出五个具有典型代表性的老旧小区（联运小区、京山花园小区、海棠村小区、西江院子和丝织纺小区）,结合公民参与理论及多中心治理理论,运用实地研究法等,从案例老旧小区改造的客观实际和居民的满意度进行深入研究,探寻城镇老旧小区改造所面临的问题并进行原因分析。经过对五个案例小区的分析可得出以下结论:第一,佛山市在老旧小区改造方面已制定了比较好的改造机制体制,而且从居民的满意度来看,在基础设施完善和建筑本体改造方面取得了不错的改造成效,得到了大部分居民的认可。第二,虽然小区改造成效喜人,但仍然存在不少改造的通病。例如科学谋划、统筹部署不到位;未完全实现居民生活品质提升目标;改造资金来源单一且资金缺口较大;改造后的长效机制尚未形成等。第三,针对佛山市城镇老旧小区改造存在的问题,应从以下几方面进行改进:一是政府引导,完善政策制度体系;二是探索资金多元化筹措机制,破解财政独撑和后继乏力难题;三是居民主导,引导居民积极参与;四是强化物业管理,完善长效治理。