目前,我国虽然老龄化程度尚且没有到达中度老龄化社会的标准,但是由于我国人口基数过大,老龄人口总量已经排在世界第一的位置。从第七次人口普查的数据来看,黑龙江省老龄化程度排名全国第三,哈尔滨市60岁以上人口占比超过全国3个百分点,养老问题已经成为社会性焦点。习近平总书记强调做好老干部工作不能仅仅局限于保障性、服务性工作,要主动谋划研究出适用于中国老龄事业发展的宝贵经验。这是对做好新时代新形势下老干部工作提出的重要要求,也为下一步老干部工作转型发展定好了基调。自离退休制度建立以来,老干部工作积累了大量宝贵的经验,养老服务方面形成了许多行之有效的措施机制,为老龄事业发展起到了很好的示范、助推和带动作用。在老龄化程度逐渐加快的大背景下,本文根据老干部的成员结构、哈尔滨市老干部局的职能范围以及离退休干部服务管理的异同,构建了分析老干部养老服务工作转型发展的分析框架。从实践来看,老干部养老服务工作转型还处于初期探索阶段。本文在保障老干部养老服务和提升养老福利公平性上,探索老干部养老服务向社会化管理转型的路径。基于哈尔滨市老干部养老服务工作的现状,以事实为准绳,通过查阅文献资料、调查研究、对比分析等方法,综合分析哈尔滨市委老干部局的数据资料。以哈尔滨市老干部养老服务工作为实证分析对象,运用马斯洛需求层次理论、积极老龄化理论和福利多元主义理论等理论工具,重点研究了老干部养老服务转型过程中遇到的医疗保障不均衡、文化养老资源分散、老干部社会参与度不高、社会养老服务不健全和老干部工作人员不适应转型要求五个方面的问题。旧有的服务管理模式不能解决老干部群体构成变化产生的新问题,也不能适应老龄化社会发展带来的新要求,由此提出转型发展的必要性。指出了养老福利的供给应由政府、社会、家庭和老年人共同承担,这四大主体是研究老干部养老服务工作转型的主要对象,也是研究我国社会养老制度改革的关键主体,他们之间是互相补充和互相支撑的关系。提出了以促进老干部养老服务向社会化管理转型为导向,从均衡医疗服务资源、制定文化养老发展规划、提高老干部社会参与度、开发建立适宜的养老模式、提升老干部工作人员能力方面对养老服务工作转型提出多维度的建议。为走出一条中国特色老龄事业发展道路提供可借鉴的经验。