随着我国城市化的高速推进,大量农村人口进城务工形成了大规模的“民工潮”,催生了大量城市流动人口。城市流动人口是新形势下重要的一个社会群体,一方面对城市经济社会发展作出了不可磨灭的贡献,另一方面也给城市带来了不容忽视的消极影响,对城市居民的学习、就业、城市治安、社会保障等方面带来巨大冲击,如何有效管理和服务日益增加的城市流动人口便成为了城市管理者迫切需要解决的问题。本文通过深入剖析,详细阐述了城市流动人口的现状及其存在的隐患,深刻分析城市流动人口对城市未来发展所产生的有利、不利影响,以及对治安防范型、专业服务型、多元目标整合型等常见城市流动人口管理模式进行分析比较,提出城市流动人口社区化管理,并通过奉化市力邦社区管理模式的案例解析,总结提炼其成功经验及借鉴推广意义。多中心治理理论是一种全新的公共管理学理论,它将有助于改善公有资源在使用存在的一系列问题,支持以权力分散化、管理多样化的立足于政府以外的新型中心民主自治的新型治理模式,该创新模式拥有高效率、充满竞争力和蓬勃的生命力,被国内外管理者广泛认可并已在多项公共事务的治理中发挥出巨大作用。针对城市流动人口管理面临的困境,通过引入多中心治理理论,构建社区化管理的多中心治理模式,研究了这种治理模式下参与流动人口社区化管理的各个主体、这些主体所担任的角色、作用,以及确立后续的监督体系,本次研究将为有效解决城市流动人口管理问题开辟一条新思路。