发展循环经济是一项涉及面广、综合性很强的系统工程,是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。循环经济评价指标体系是国家建立循环经济统计制度的基础,而循环经济发展水平综合评价又是政府、企业、园区制定循环经济发展规划和加强管理的依据。因此,为了科学评价循环经济的发展状况,利用相应的数据信息资料,建立一套设计合理、操作性较强的循环经济评价指标体系和其发展水平综合评价模型对于发展循环经济具有极为重要的意义。本文针对当前循环经济指标体系选取的主观性和综合评价缺乏对未来发展趋势分析等问题,提出一种基于粗糙集的循环经济指标体系构建方法和循环经济发展水平可拓综合评价模型。通过对初始循环经济指标进行形式化描述和离散化处理,利用属性约简方法得到评价指标体系;建立循环经济发展物元模型,给出基于关联函数分析的循环经济发展水平可拓综合评价方法。利用该评价模型建立的指标体系全面、简洁,在评价当前水平的同时能够分析未来发展趋势。建立SD模型进行政策仿真,得到仿真结果,为区域循环经济发展管理提供了理论依据和工作方法。本文以甘肃省为例,选取2012年的统计数据进行实证研究,构建了甘肃省循环经济指标体系,对部分市州当前的循环经济发展水平进行评价,并对其发展趋势进行分析,从而仿真得到相关政策建议。最后,利用本文建立的模型开发出了一套区域循环经济发展水平综合评价系统软件,使整个评价过程能够模型化、智能化、方法集成化地实现,提高了各地政府部门制定发展循环经济政策的科学性和可操作性。