随着网络的普及，以及多样化的网络交流方式的出现，越来越多的网民借助微博，博客，论坛等表达自己的观点，参与社会、国家的治理与监督。于是网络问责事件频繁发生，一时成为社会焦点。然而在舆论沸腾的网络问责事件中各种声音此起彼伏，网络谣言大行其道。其中网民话语权的有效行使推动着网络问责的发展，同时也存在着网民话语失范，网络谣言横行，话语霸权等诸多问题。　　 网络公共话语权是以互联网为依托，冲破传统媒体的限制形成的互联网所特有的公共话语权。它在网络这一崭新的话语平台上获得了空前的展示空间，具有其他领域的话语权所不具备的主体的平民性、匿名性、和自由性。虽然目前中国网络公共话语权得到很大释放，但网络中仍存在着话语霸权，网民话语失范等现象，对网络问责制的有序发展产生很大影响。所以要找出产生这种现象的原因所在，政府、网民和网络媒体携手保证网民话语权的有效行使，有效保障公民的基本政治权利，加强对政府的外部监督，形成良好的问责文化。　　 本文就网络问责制下的公共话语权这一部分，分析中国当下网络公共话语权的发展现状，归纳其话语权特点;然后从话语主体，话语客体和话语载体的角度找出阻碍其话语权有效行使的障碍;最后主要从网民，网络媒体和政府三个主体出发提出有效的话语权的保障策略。