高校新型职务犯罪问题研究

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职务犯罪及其预防是世界范围内亘古难解的问题。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央反腐败力度不断加大,反腐败斗争呈现出压倒性的态势,职务犯罪领域的问题呈现出多发高发现象。作为社会“象牙塔”和人们心目中“一方净土”的高校也不例外。由于高校部分工作人员法治意识淡漠、管理体制相对滞后、权力分配不尽合理、内部监督机制不够健全等问题,高校的基建、招生、后勤、科研经费管理等部门的腐败问题突出,并且呈现出发案率逐年上升、发案部位相对集中、窝案窜案增多、涉案人员级别学历越来越高等特点。高校职务犯罪问题严重损害了高校立德树人的形象,受到社会大众的普遍诟病和质疑,也引发学者们的广泛重视和关注。本文在梳理高校职务犯罪基本内涵和一般特点的基础上,从法理角度对照犯罪构成的四要件,从发案时间、发案领域、发案方式等方面,总结归纳出高校新型职务犯罪的特征。从高校新型职务犯罪案件中精心选取了3个典型案件,分别是被公众称为中国高校最大腐败案件的原浙江大学副校长褚健案;高校学术界具有广泛影响的腐败案件、原中国最年轻的中科院院士李宁案;江苏某高校特长生招生案。综合运用文献研究法、案例分析法、比较分析法等方法陈述案发经过,剖析争议焦点、解析案发原因。最后,本文从违背了高校育人宗旨和教育公平性、损害了高校形象和学术声望、影响了高校内部稳定和发展秩序三个方面阐明了高校新型职务犯罪的危害性,从健全高校廉政文化教育体系、配置高校科学权力运行机制、完善高校科研经费管理制度、强化高校权力监督法律力度四个层面,提出了预防高校职务犯罪的主要途径。本文的研究试图从理论上进一步完善高校职务犯罪的预防机制,并在实践上提供可供参照的解决方案。
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