近年来,新疆公路建设呈现持续、快速、健康的发展态势,由于国家投入的公路建设资金不足,新疆开始利用“贷款修路、收费还贷”的政策大力发展收费公路。由于收费公路带来的社会影响较大,为保障新疆公路建设的顺利进展及收费公路在新疆的可持续发展,有必要对新疆的收费公路政策、未来收费公路在新疆的建设规模、站点布设和收费标准等进行深入的研究和统一的规划。 本规划研究的工作主要分为四个部分:第一、新疆收费公路发展现状分析,新疆收费公路发展政策、管理政策、投融资政策的未来发展趋势及对新疆收费公路发展的影响分析;第二、根据新疆2010年前的公路建设规划,按照“符合法规、合理布局、统贷统还、有序发展”的选定原则,以建设资金来源分析和交通量预测为主要依据,对新疆收费公路进行选定与合理布局规划研究;第三、根据已选定的收费公路,按照“依法设站、布局合理、讲求效益、确保畅通、阻止逃避可能”的原则,利用一个具有简单约束的线性整数规划模型来布局收费站点。第四、根据已选定的收费公路站点,按照“二级公路收费标准低于高速公路、经济不发达地区收费标准低于经济发达地区”的原则,从收费公路的交通需求分析出发,建立收费公路的交通需求函数,在此基础上结合新疆已收费公路的实际运营情况来最终确定不同收费公路之间的收费标准。 通过本规划研究,基本确定新疆未来五年内的公路建设贷款规模、收费公路建设规模、收费站点布局及收费标准。使决策者对全区收费公路设置布局、资金缺口、需改建公路项目的情况(交通量、造价、行车状况、贷款金额等)均有一个清晰的了解,为决策者进行决策提供依据。