贫困地区学前教育成本分担的现状与对策研究

来源 :东北师范大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:zhouyueying
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教育公平、社会公平一直以来都是社会主流文化价值的追求。学前教育合理的成本分担机制是教育公平、社会公平的重要途径之一。目前,贫困地区的学前教育仍然存在“入园难、入园贵”的问题,这个问题长期得不到很好的解决,归根结底在于学前教育的成本分担机制不合理。我国一直都是政府、家庭、社会三方共同承担学前教育的成本,从理论上来说,其政府对学前教育成本的分担应该占主导地位。然而,现实中,学前教育的家庭成本分担却占主导地位,尤其是贫困地区更需要政府的扶持。因此,对贫困地区学前教育成本分担的详细状况进行调查分析,寻找解决解决办法,是目前急需解决的问题。那么,贫困地区学前教育成本分担的实际状况到底是怎样的呢?所有的成本投入以后又是如何运作的呢?各种类型幼儿园的成本分担又有什么不同呢?导致贫困地区成本分担及其不合理的原因是什么?在这一系列未知而又想知的问题导向下,研究者以家乡的M县为例,调查了该县学前教育成本分担的现状,梳理出了M县学前教育成本分担的特点,并尝试提出了相应的解决策略。具体研究内容如下:第一部分是问题的提出。此部分的内容主要围绕了选题的缘由、研究意义、相关概念界定、研究综述、以及研究设计等五个基本内容;第二部分是理论基础。此部分包括教育公平理论、公共产品理论、教育成本分担理论、人力资本理论等四个基本内容;第三部分是贫困地区学前教育成本分担的现状。选取了M县教育局的财务科科长、学前教育专干、20所幼儿园园长、20名幼儿园财务人员、教育局的财务科和学前教育专干以及600名幼儿家长为调查对象,通过访谈、问卷调查以及数据分析的方法,了解M县在2014年-2016年中,不同地方、不同等级与不同类型幼儿园的财政成本、家庭成本和社会成本的分担状况。研究结果表明:M县学前教育生均运营财政成本低,三年的学前教育财政成本占总成本的40%左右,不同类型、不同地方、不同性质幼儿园的生均运营财政成本差异比较大;M县学前教育家庭成本比重居高不下,三年的学前教育家庭成本占总成本的56—69%%左右,不同类型、不同等级、不同地方的幼儿园的生均运营家庭成本差异也非常大;M县学前教育社会成本占总成本的1%-3.5%左右。第四部分是贫困地区学前教育成本分担的问题及原因。以M县的调查现状为突破点,本部分梳理出学前教育成本分担的问题以及分析了贫困地区学前教育成本分担问题的原因。第五部分是贫困地区学前教育成本合理分担的对策。此部分是研究者通过调查的实际状况,将理论的指导结合现实的可能性,尝试提出了几点策略。
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