自从1998年实行住房制度改革以来，我国房地产市场发展迅猛，取得了巨大的成就。但是近些年来，房价过快上涨，住房供应结构不合理，中低收入阶层正常合理的住房需求难以满足。因此政府必须介入房地产市场进行调控与规制。本文采用哈佛学派经典的SCP范式，运用产业组织理论、博弈论与信息经济学等理论，在前人研究成果的基础之上，深入探究我国房地产市场的特征、政府规制政策的作用机理及规制有效性。首先，重点介绍了房地产市场的内涵和政府规制的理论基础，为后面分析做好准备。然后采用SCP范式分析了房地产市场的结构、行为与绩效。目前我国房地产市场具有区域性垄断特征，少数房地产开发商在某城市区域内组成垄断竞争同盟，具有土地财政利益倾向的地方政府极易与开发商结成利益同盟，造成房地产市场供应结构失衡，共同推高地价和房价，市场绩效较低。接着通过采用SCP范式这一新的角度对我国房地产市场政府规制的历程、作用机理进行了阐述。通过实证数据，论述了我国房地产市场政府规制的作用效果不佳，未能从根本上解决高房价和中低收入阶层住房的问题。政府规制房地产市场效果不佳的原因比较复杂，有我国宏观经济的失衡背景，有政府规制目标之间存在冲突、规制政策手段运用不成熟、规制政策可操作性差、地方政府的执行不力和贯彻落实的“打折”行为、政府规制与市场机制未能实现功能互补、市场进入壁垒过多等。但是最终的根源在于我国宏观经济中存在深层次的体制机制上的矛盾，房地产市场相关的制度设计还不完善。最后，针对前面的原因分析，相应提出政府有效规制房地产市场的思路和对策建议。