我国铁路机车车辆工业附属于铁道部，为铁路运输提供机车、客车、货车等装备。由于历史形成的垄断地位，加上市场的封闭性，以及内部因“大而全”而造成生产经营参与市场分工程度很低，机车车辆工业依赖于铁道部对机车车辆的采购。因铁道部的购置费支出有限，结果造成机车车辆工业只能长期低效率、低效益运营。近十年来销售额难以增长，经营仅能维持保本，国际市场上所占份额甚少。 本文分析了自2000年以来中国铁路机车车辆工业面临的急剧的外部经营环境变化。首先，铁路改革使其与铁道部脱钩，从而失去对铁道部的依赖；其次，因其内部重组而引入竞争机制，使其在一定程度上失去了垄断地位；尤其是中国入世后经济管理方式的改变、机车车辆工业的国内行业保护的失去、铁路运输市场的对外开放，这一切使得有限的机车车辆市场资源引入更多的竞争力量。更由于运输方式的竞争及外资参与铁路运输市场资源的分配，威胁着机车车辆市场成长。 然而，机遇总是与挑战同在。铁路“网运分离”的改革模式及机车车辆购置管理改革，将为机车车辆市场创造一个合理的市场结构、规范的竞争环境；而铁路发展及改革后的高效运作有利于其提高在运输市场的竞争力，从而有可能分得更大一块运输市场，从而刺激机车车辆需求，这已为1996年以来铁路推行提速等发展措施以后扭转市场份额下滑局面的事实所证明；同时入世可使机车车辆工业充分利用国际市场资源，尤其是公平地进入国际机车车辆市场而遇到相对更少的贸易壁垒。 上述分析充分利用了波特行业结构模式，并通过SWOT法分析了优势、劣势、机会、威胁，进而提出了国内市场的总成本领先战略、国际市场的集中战略，以及从长远看，国内市场的前向一体化战略与国际市场的本土化战略。这种分析论证突破了以往计划思维方式下将战略制定视同计划的滚动延伸，并且在战略时间单位上突破了以往的5年制，这也是从企业生命周期出发实现战略发展的需要。