阿塞拜疆与中国关系的探析

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阿塞拜疆和中国分别属于中亚和东亚国家,由于地缘性因素,两国交往历史悠久,早在公元前200年的丝绸之路形成时就已开始。从那时起,阿塞拜疆与中国的关系,在历史过程中虽然因丝绸之路的兴衰等原因受到影响,但政治,尤其经济交往是一直不断的。到了20世纪尤其是1991年阿塞拜疆从苏联脱离后,两国关系在新的起点上发展到了一个新的高峰。随着国际事务的合作,国际政治斗争、经济贸易合作以及文化交往的需要,在全球化推动的背景下基于地缘政治等各种战略需要,目前两国在政治、经济、文化等诸方面展开了较为广泛的交往与合作,已建立了大使级外交关系。两国的交往与合作已成为两国对外关系中的重要内容。研究阿中两国关系对于开展两国的关系具有现实意义。但是,目前两国关系的研究,主要集中在历史、文化、经济领域,研究的深度和广度都还不够,而政治、军事等其他领域还鲜有。因此,对阿中关系的研究不仅具有现实意义,而且具有理论意义。  从关系史的角度看,两国具有现代意义的交往是1991年阿塞拜疆从苏联脱离而独立后的事。自阿独立后两国建交至今,两国关系稳步发展,在政治、经济、文化领域不断拓展。目前两国关系的发展显现了如下状况:从时间上看,1991-1993年是阿中建交和正常化发展的奠定阶段,1994-2003年是阿中关系稳定发展的阶段,2004年至今是阿中关系进一步加强阶段。建交10多年来,政治上双方高层互洽和交往频繁,政治互信,举行了各种会谈,在许多领域达成广泛共识并签署各种声明和合作协议。在经贸合作上,两国取得了长远发展,两国从1992年起政府签订许多经济贸易协定,成立和派驻经济商务机构,进行经贸往来互访和技术运用合作等。以石油、天然气并重为主的经济投资贸易合作已取得较高的水平。2003年双边贸易总额已高过23,839万美元,阿中两国已成为重要的投资贸易伙伴。在文化、教育、科技、卫生、民间组织的交往上,也签署了一系列合作协定并开展了合作交流工作,如从1993年至今,阿每年派有留学生在中国学习;科技协会和非政府组织也有较为广泛的交往等等。从总体看,阿中关系显现了如下特点:一是两国关系的建立对地缘政治的战略构架具有依赖性,这是由于阿塞拜疆处于欧亚陆上交通要塞和资源富国以及中国作为新兴发展的亚洲大国的地位决定的。二是两国关系在两国对外关系中处于边缘状态。这是由于阿塞拜疆的地缘条件处在欧美大国战略争夺的中心地带,加强与欧美关系是阿塞拜疆的重点选择,加上政治上的靠近和传统关系,中国对于阿塞拜疆只有长远的战略利益关系,而没有特殊的要害利益关系,加上中国作为大国的政治舞台的作为要求,对阿塞拜疆的交往也不可能上升为中国对外关系的核心目标,这就使两国交往具有一定的位置,但不是显赫的位置。三是在现实利益上,能源合作在两国关系中占有重要地位。一方面是阿塞拜疆的石油、天然气等能源优势为主的资源结构国家,必然以此作为它的经济开发和贸易的支柱,并以此作为契机进行文化经济外交;而中国作为新兴的发展中国家,在能源需求日益扩大的背景下,服务于经济需要而把阿塞拜疆作为能源来源的重要国家进行交往成为其目标之一。能源的投资和贸易合作基于经济互补性的需要,而使它在两国交往中具有重要地位。四是地缘环境及贸易合作的局限性决定了阿中关系发展空间的有限性。由于地缘的特殊性构成的国际战略构架,使得两国关系的份量在国家利益的最大化上都处于次要地位;同时,由于阿中两国都是发展中国家,经济发展水平、市场经济发展水平都相对地低,两国在经济贸易上能够提供结构性合作的因素不多,从而也是影响两国发展空间的主要因素。  关于阿中关系的未来发展,既存在有利因素,也存在不利因素,但总体上两国发展的前景是好的。从各种因素看,“新丝绸之路”的复兴成为未来阿中关系发展的助推器,这条运输走廊是把中亚地区重镇和要塞的阿塞拜疆和作为起点的中国直接联系在一起。贸易往来是政治外交、文化教育、技术交流与合作推进的一个重点。同时,阿塞拜疆丰富的油气资源是两国未来关系发展的巨大磁场。中国的油气消费是阿塞拜疆的市场,而阿塞拜疆则是中国能源的重要依赖,这种能源的供求关系为两国关系进一步发展提供现实的可能性。而两国关系也存在不利因素,主要有:一是因为文化差异、语言障碍、距离遥远、交通不便、宣传力度小,造成信息不畅、缺乏深度了解,这成为交往的一大障碍。二是两国经济上的互补性不强,在资本输出和技术转让上都不够规模与层次,从而使交往难于升级。三是两国经济发展很快,但市场发展水平低,市场规则还不成熟,管理边际成本、人力资源成本高,人民的购买力不足,影响两国投资与贸易往来,从而弱化两国交往。尽管如此,两国关系的未来发展仍然是向好的。一方面,由于交往的深入,已建立了政治互信,更重要的是,中国作为地区新崛起大国,不断增加国际影响,阿塞拜疆必然注重中国的影响,加上中国基于和平发展、独立自主的外交政策上对阿塞拜疆的支持,为阿中关系进一步发展奠定基础。二是虽然两国仍然都属发展中国家,但经济发展都十分迅速,两国的经贸往来和合作必将进一步扩大,这是两国关系发展的重要生长点。三是石油领域为主的能源合作为未来两国关系的拓展提供了现实的和坚定的基础。总之,随着国际经济一体化和全球化的深入,阿中在国际事务上的进一步合作,在经贸、文化等方面的合作与交往的进一步深化下,两国未来的关系将跃上一个新台阶。
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