在市场经济条件下，应该如何看待政府与企业之间的关系，政府的公共政策会对企业造成什么样的影响?对此，许多学者都有着深入的研究。　　 政府作为国家的代表，它的行为、它实施的某些公共政策对社会、经济和公司的影响并非都是显性的，有许多影响是在多年后才会通过制度间接地作用于企业。　　 “政府-制度-企业”这种间接作用形式，由于其起作用周期长、作用效果初期不明显等特点，而少为人关注。但也正由于这种“温水煮青蛙”的特质，当它暴露出来后，无论是政府还是市场、企业都很难做出有效应对，往往不得不付出非常高昂的成本。　　 作为美国支柱产业的汽车业，在20世纪时，一直是世界汽车业的领导者，但在进入21世纪之后，美国本土三大汽车公司却以惊人的速度衰落着。当金融危机于2008年9月爆发后，通用、福特和克莱斯勒先后陷入了资金链周转不灵的问题中；通用和克莱斯勒更是于2009年宣布进入破产保护程序，由美国政府注资进行重组。　　 与美国汽车业的快速衰败不同的是，自2001年以来，中国国内汽车消费进入快速发展时期，汽车产销量于2009年一举突破1000万辆，达到1300万辆级水平，成为世界第一大汽车生产国和第一大汽车消费市场。与此同时，随着汽车业的快速发展，越来越多的问题暴露出来。　　 美国汽车业会迅速衰弱的原因，对于正在高速成长中的中国汽车业来说，无疑是非常重要的。　　 本文试图从宏观解读解读美国汽车业在过去百年时间中的兴衰起伏，即从政府与市场的关系，政府的公共政策对企业影响的角度出发，仔细探究问题背后的原因，并为中国政府在对汽车业的管理上提出几点建议。