少数民族高考加分优惠政策存在问题及其调适——以黔东南州为个案

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随着改革开放的不断推进,制定中国民族政策的历史条件和社会背景发生了非常大的改变。传统社会向现代社会的过渡,计划经济向市场经济的转型,民族地区相关社会资源以及经济资源分配格局的巨大改变均对民族优惠政策的制定产生了深刻影响。一方面,制定少数民族优惠政策的社会环境发生了很大变化,少数民族学生身为优惠政策的受惠主体,其群体内部成员的社会和经济状况发生了分化,呈现出多元化、多层级的特点。另外,整个社会结构也日趋多元化和差异化。另一方面,包含少数民族群体在内的整个社会成员对当前高校招生中少数民族优惠政策的认识也日趋多元化。总而言之,由于各少数民族教育、经济发展水平的不平衡,城乡发展水平的差异,地区差异的扩大,各少数民族之间以及同一少数民族内部出现了差异和分化:同时,现代社会公民更加重视对自身权利的维护和对社会公正的追求。正由于上述种种情况,我们有必要重新审视仅仅以民族成分为划分标准的优惠政策,以期更加适应当前的现实状况。   高考加分优惠政策是目前针对少数民族学生教育优惠政策中最主要、最直接、也是影响比较广泛的一项政策。论文运用历史文献法,全面梳理建国以来我国少数民族高考加分优惠政策的发展历程;运用比较研究法,置我国少数民族高考招生优惠政策于世界其他国家少数民族招生政策发展的大视界之中;运用政策分析法、个案研究法,综合宏观与微观两方面以便全面深入了解少数民族高考加分优惠政策发展脉络及其利弊得失。通过对当前少数民族高考加分优惠政策的改革动向、运行机制等方面的调查,分析我国现行少数民族高考加分优惠政策存在的主要问题及原因。通过对美国、澳等发达国家针对少数民族学生招生优惠政策的比较研究,揭示了这些国家招生政策的优缺点,便于为我国少数民族高考加分优惠政策的完善提供一些借鉴思路。以期最终正确定位我国少数民族高考加分优惠政策中的平等:即坚持个体平等与群体平等相统一,调整传统以民族身份进行划分的标准;整合我国招生优惠政策所代表的主流文化与多元文化教育;加强包含优惠政策在内的民族教育立法等。
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