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为了解决日益严重的住房问题，保障房的建设已经越来越被人们所重视。然而，面对庞大的资金缺口，保险资金的参与热情却稍显不足，现已披露的保障房项目也屈指可数，可见业界对实际投资仍有许多担忧。 目前，国内外关于保险资金投资于保障房的文献总体较少，不足以在理论上指导投资实践。为了解答当前困扰保险资金投资保障房的一些核心问题，本文提出了债权投资计划是当前的最优选择，能够在保障房建设和保险机构之间实现双赢的论点，可以作为主要的推广模式。并且从适宜性、可行性、可接受性和风险分析等角度进行了理论分析;以重庆公租房的相关数据完成了实证风险分析，以此论证本文观点。最后提出为推广债权投资计划，对项目方、投资方和监管方可供参考的建议。