中国区域发展很不平衡,东部和中西部地区之间经济发展存在较大差距,尤其是西部地区经济更加落后,造成这种不平衡的一个关键因素就是区域人力资本的悬殊。知识经济时代,人力资本是经济增长的真正源泉这一观念已经成为大多数国家政府与学者的共识,人力资本地位日益凸显,同时,人力资本也被认为是影响区域发展的核心因素之一。人力资本水平高的地区,其经济发展水平也越高,越是经济发展水平高的地区,其在人力资本投资培育和吸引人才方面就越具有优势。这样以来,经济发展水平高的地区,人力资本与经济发展便会形成良性互动,而经济发展水平低的地区则不存在这一良性互动关系,反而会由于经济的落后导致人力资本的外流。由此可见,区域之间人力资本水平差距越大,就越不利于区域经济的协调发展。促进区域经济发展,缩小我国区域经济差距,应该从缩小东西部地区之间人力资本水平的差距入手。本文的研究思路和视角正是基于对以上问题的思考而形成。本文以促进区域经济协调发展和构建社会主义和谐社会作为目标和归宿,基于中国东西部地区之间人力资本存在差距这一事实展开分析论证。首先对国内外人力资本的相关研究进行了综述,然后从人力资本存量、结构、和不平等程度三个方面描述了东西部之间人力资本差异状况,发现了东部地区人力资本存量水平和结构都要优于西部地区的事实,接下来从人力资本投资和迁移两个角度对东西部地区人力资本差距的形成原因进行了定性分析并进行了实证检验,最后根据分析结果尝试从城镇化、资源配置、财政政策、人力资本流动、区域合作等方面提出了促进西部地区人力资本水平提高的政策建议。本文的研究取得了以下三个方面的成果：第一,本文在区域人力资本相关数据难以获得的情况下,创造性地用按受教育程度分组的人口统计数据全面分析了我国东西部地区的人力资本差异。其中,用受教育程度结构来研究人力资本结构具有较强的可操作性,这在人力资本结构研究领域尚属首创。第二,本文创造性地从人力资本投资和流动两个角度分析了东西部地区人力差异的形成原因,并利用相关数据进行了实证检验,这弥补了以往研究只注重原因的理论分析而忽视实证数据检验的缺陷。第三,本文研究过程中发现,西部地区由于地广人稀和交通不便导致公共教育资源效率难以发挥,仅靠国家财政性教育支出的倾斜可能难以有效缩小地区间的人力资本差距,而这一措施与加快西部地区城镇化进程措施的同时并举对于提高西部地区人力资本水平可能会更为有效。