公租房是政府部门为解决城市中低收入者住房问题而建设的一种福利性住房。传统模式下,公租房项目建设资金多由中央政府或地方财政负担,融资渠道单一,一次性投入较大。将PPP模式引入公租房项目建设不仅能缓解政府融资压力,而且适应时代大趋势。PPP公租房项目的参与方众多,风险因素错综复杂,其中政府处于支配地位,社会资本方面临着更大的风险挑战。由此,对社会资本方面临的风险进行深入研究,才能确保PPP模式在公租房项目的成功运用。论文基于社会资本方视角,运用风险管理理论并结合祥和南苑PPP公租房项目实例,对于PPP公租房项目风险管理做出如下工作:首先,论文阐述了PPP融资模式、公租房、风险管理的相关理论,分析了公租房和PPP模式的内涵及特点,在此基础上,对于PPP模式应用于公租房项目的可行性以及社会资本方的基本利益诉求进行了分析。其次,运用文献分析法对PPP公租房项目全寿命期内的风险因素进行分阶段汇总,最终形成了规划设计阶段风险、施工前准备阶段风险、建设阶段风险、运营阶段风险和各阶段共存风险,共5个阶段风险,并构建风险因素的初步识别清单;在此基础上运用数据挖掘关联规则算法,通过设置支持度阀值,实现对初步识别风险因素的筛选;根据公租房项目的特殊性运用头脑风暴法对风险因素的筛选清单进行补充、修订,形成了最终风险因素识别清单,使风险识别过程更加科学、合理。再次,在构建风险评价指标体系的基础上选用改进TFAHP法确定各指标权重,综合运用二维云模型从风险发生的概率和风险发生的后果两个维度进行风险等价评判,通过提出风险相近度的概念,在数学上进一步精确风险等级。通过阐述风险分担的流程和原则,并结合风险评价结果,运用效用理论模型对风险在社会资本方和政府部门之间进行分担。最后,以祥和南苑PPP公租房项目为例,将论文的理论方法应用于实例中,对于全寿命期的风险状况进行评估。并通过数据挖掘关联规则算法中置信度阀值的设置,得到风险因素间的相互关联规则。在得到强关联规则的基础上,给出具体的风险控制措施。论文的研究成果在丰富PPP项目风险管理理论的同时,对于PPP公租房项目社会资本方在项目全寿命期内的风险评价提供一定的借鉴和支持,保障项目顺利进行。