社会保障基金是社会保障事业的核心内容,也是整个社会保障制度得以建立并健康运行的物质基础和财力保证。社保基金在运行过程中是否能保持安全有效和保值增值是社保制度成败的关键。而我国的现实情况却不容乐观:一方面,我国社会保障基金来源不稳定,加上人口老龄化、提前退休等因素的影响,我国的社保基金已经入不敷出;而另一方面却是,我国近几年社保基金大案频发,地方政府违规现象频繁,部分地方对基金的重要性认识不够,不把社保基金当作公共资金,而将其作为地方性的资金,很多地方存在社会保障基金被挪用作为财政支出和违规投资现象。反思这些问题的根源,我们可以得出结论:法律滞后、监管不力是主要原因。现行的法律制度对社保基金筹集、投资运营、支付等各个环节的监管都存在漏洞,这使得有关部门对社保基金的监管无法可依;或者即使有法可依,也是有效性大打折扣的“法”。因此,如何建立和完善社保基金监管体系,加强对社保基金各个流程的监管,成为社会各界关注的热点。本文从法理分析角度出发,以社保基金法律监管的概述为切入点,阐述社保基金监管的概念、特征及基本原则,通过比较分析西方主要发达国家的监管立法,结合我国目前社保基金法律监管过程中存在的问题,尝试对我国社保基金法律监管的完善提出有效的合理化建议,除了重点论述社保基金的法律监管制度,笔者也试图论及社保基金监管的财政、金融等相关法律制度以及基金监管法律责任制度和司法救济制度等,以求为完善社会保障制度、促进构建和谐社会贡献自己的绵薄之力。