非法民间融资的刑法规制研究

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随着我国改革开放以来经济的高速发展,社会对资金的需求日益增长。由于较难从银行等正规金融机构处获得贷款,中小企业不得不转向民间融资。与此同时,近年来非法民间融资牵涉的受害人和资金量都达到惊人的数量,相关违法犯罪行为也明显增加并逐渐演变为广泛的社会问题。在此背景下,刑法成为打击民间融资犯罪的广泛选择。但过于倚重刑法的理念导致民间融资犯罪罪名设置出现一系列问题,并进一步使得刑法司法实践未能充分预防和控制相关犯罪行为。而对非法民间融资进行规制时对有合理资金需求的融资行为予以打击并过分抑制了民间融资的积极性。基于以上考虑,本文旨在通过对民间融资刑法规制进行梳理研究,发现其中的问题及根源,并分析如何在打击非法民间融资犯罪的同时保障民间融资活动的健康发展。本文的研究涵盖四个部分:第一部分,阐述民间融资的概念、法律属性、类型,总结出非法民间融资的非法性、涉众性、复杂性、组织性的特征,对非法民间融资所包含的非法融资行为和非法放贷行为的刑法规制现状梳理研究,为后文奠定基础。第二部分,检视我国非法民间融资刑法规制中存在的问题。非法民间融资涉及到的具体罪名中,非法吸收公众存款罪适用范围不当扩张、集资诈骗罪“非法占有目的”的推定存在缺陷、高利贷的入罪路径存在理论障碍。在实践层面,存在社会认同度不高、遏制效果不明显、抑制民间融资发展的问题,在应对民间融资时刑法预防和控制犯罪的效果与其严厉程度并不成正比。第三部分,在检视刑法规制民间融资存在的问题之后,对目前民间融资的刑法规制中存在的问题进行原因分析。立法理念层面过于倚重刑法而较少关注非刑法手段的规制、延续已久的金融抑制政策影响刑法的规制而与我国目前金融发展需要不相适应、与民间融资相关的前置法与完善的监管制度尚未建立健全,这三点是我国民间融资的刑法规制存在诸多问题的主要原因。第四部分,对目前非法民间融资刑法规制中存在的问题提出完善建议。在宏观层面需转变理念,秉持刑法谦抑性的同时兼顾金融安全与金融自由;微观层面需对具体罪名进行修正;最后加强相关配套制度的建设,以与我国目前的经济发展需要相适应。
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