随着我国经济步入高质量发展的轨道,减税降费成为助力供给侧改革的重要手段,在近几年的政府工作报告与中央经济会议中,减税降费一度被认为是调控宏观经济稳定运行的主要政策措施。2018年一系列的减税降费政策逐步落地,减税规模进一步扩大、降负程度进一步加深、税收营商环境进一步优化。2020年,受新冠疫情的冲击,国家为稳经济、保就业,继续加大对企业的帮扶力度,全年“降本减负”超过2.5万亿元,这一举措实现了企业经营效益的“加法”与市场经济的“乘法”。2020年,国务院发布新能源汽车产业规划,其中明确要实施新能源汽车战略,2021是我国“十四五”开局之年,深入推进制造业“降本减负”行动对于我国早日实现制造强国和汽车强国尤为重要。宏观层面上减税降费政策的实施效果不言而喻,但是微观层面中政策对实体经济效益的影响程度究竟如何?政策能否提高微观主体的经营绩效水平?因此本文基于以上背景,以新能源汽车企业为例进行研究,深入分析2018年以来的新一轮减税降费政策对微观企业经营绩效的影响,从而为进一步完善减税降费政策提供思路。首先,本文界定了减税降费政策的研究范围,明晰了经营绩效的概念以及评价方法,梳理了减税和绩效相关的四个理论基础,从而提出商品税减税、所得税减税、降低社会保险缴费率对企业经营绩效影响的作用机理。其次,以新能源汽车企业为例进行现状分析,利用62家企业2014年至2019年的财务数据分析减税降费政策对企业的现实影响。先分类梳理了新能源汽车企业适用的减税降费政策,分析了企业在政策实施前后的纳税情况以及实际税负变化趋势,接着分析了政策实施前后企业经营绩效的变化情况,为后续三个假设的提出做铺垫。最后,利用新能源汽车企业的数据进行实证分析以验证假设,通过构建因子分析模型与多元回归模型,分别从政策总体、减税角度和降费角度三个层面出发,探究政策对新能源汽车企业绩效的影响。根据实证结果得出结论,减税降费政策的施行切实能够提高企业的经营绩效水平,从减税层面来看,商品税减税比所得税减税对企业经营绩效的提升效果更好,从降费层面来看,降低企业的实际社保缴费率也能够提高企业的经营绩效。最后,本文基于研究结论为进一步完善减税降费政策,提高企业的绩效水平提出改进意见,即未来减税降费要持续发力,将政策重点集中于“加力”和“提效”两方面,政策内容由规模化转向精细化。从减税层面来看,要继续深化以增值税为主的商品税改革,保障减税阶段性成果;持续优化所得税改革,调整直接减免与间接减免的结构,合理评估政策的优惠区间以及时效性。从降费层面来看,要进一步下调名义社保缴费率,清理不合理收费项目,同时要从制度上规范企业积极缴纳社保费,加快对社保费征缴信息系统的建设步伐,提高征管效率。