社区作为社会生活的基本单元，与每个人都有着密不可分的关联。中国大陆和台湾地区在社区工作上各有作为，从文化推展着手，本着“由下而上、民众参与、地方自主”精神的台湾社区营造，自1994年以来经过曲折发展过程逐步走向成熟，积累了不少成功经验;随着改革的深入、社会的转型，中国大陆地区社区建设现阶段在面临着挑战与困境的状态下，应该吸取和借鉴其他地区的成功经验，总结出一条符合自身现状的复合社区治理道路，推动国家治理体系和治理能力的现代化进程。　　本文主要研究以下几方面的内容:首先对台湾社区工作的发展历程进行系统梳理，即从社区发展到社区营造的转变;然后阐述社区营造的具体过程，以台中市W社区为例，着重分析居民、政府以及第三方中介团体组织分别与社区营造的相互关系，总结出台湾社区营造的特点;最后研究在国家治理体系和治理能力现代化理论的视角下台湾社区营造对大陆社区建设的启示。　　居民、政府以及社会非盈利组织等在台湾社区营造过程中由于各自角色定位的不同相应起着不同的作用。居民作为社区营造的主体，居民的参与是社区营造得以推进的主要力量，在整个过程中起着至关重要的作用;政府部门作为政策的推动者，一方面提供政策支持，另一方面是社区营造主要经费的辅助方，加上非盈利组织的专业技术指导，公私部门的合作伙伴关系，协力推动社区营造过程的开展。台湾社区营造的这种由下而上的、从文化推展着手的、全面性发展模式，结合大陆地区社区建设现状，启示社区建设主体多元化，不仅要充分发挥主体的自主性，还要构建政府与居民的良性互动，注重发挥协力治理在社区建设中的作用;社区建设手段技术化，主要表现在重视社区的软件建设、组织信任机制的建构、互联网时代下的网络治理;社区建设制度理性化，包括政策走向可操作性、制度走向法制化、建设程序责任化。中国大陆地区社区建设在理论和实践层面逐步完善，随着社区得到有效治理，社会会越来越好，国家也会变得越来越好。