目前我国大部分工业园区在发展过程中均呈现出产城分离的现象,不合理的产业结构、分散的产业布局、落后的功能结构、盲目的土地开发等问题逐步突显出来,最终导致经济发展瓶颈、产业发展滞后、工业区配套设施不完善、工业区无序扩张、追求片面城市化,严重限制了我国工业园区的进一步发展。在我国工业园区逐步迈进成熟时期的时代背景下,单纯的“工业园区”开始逐步向复合度更高的“产业新城”转化,如何解决“工业”与“城市”的碰撞、避免城市病的出现与蔓延,已经成为处在不同时期、不同地域、不同类型的工业园区共同面临的重要课题。近年来,在我国的工业园区发展出现严重产城分离问题的现状背景下,“产城融合”概念受到广泛重视,但是在实践过程中的主旨不清、措施不当导致难以达到预期的规划效果。在理论方面,虽然产城融合已被提及多年,但在具体定义、内涵把握、要素整理方面仍有欠缺。目前,产城融合理论处于“国外强于理论,国内勤于实践”的发展状态,产城融合与诸多国外相关理论如产业集聚理论、增长极理论、功能混合理论等具有很强的联系性。因此,综合多学科相关理论的研究,有助于正确把握产城融合理论的内涵与要素关系,促进理论的完善,明确产城融合理论的指导方向与内容。本文致力于以处在发展转型期的工业园区为研究对象,以正确把握产城融合理论内涵作为理论基础,通过相关理论研究,归纳总结产城融合理论的基本要素与支撑作用关系,然后以产城融合理论在青海省西宁市北川工业园区的实践为例,研究阐述工业园区的发展特征,针对处在成长时期、急需升级转型的工业园区案例进行详细的分析与研究,并基于产城融合理论提出具体的规划策略与方法,在建设新型城镇、优化城市近郊、完善城市边缘功能结构等问题上提出指导性意见。