随着我国现代化进程的加快,根据相关的法律政策,“平战结合”的两用结建人防工程的数量与日俱增。在保证战时的使用效能的前提下,国家也鼓励结建人防工程平时的利用,为社会的经济建设和人民日常生活服务,平时的利用主要作为停车位使用。由于法律并没有对结建人防工程的所有权作出明确的权属规定,随之而来的就是在小区业主使用结建人防工程的过程中围绕权属问题产生了一系列的纠纷。权益纠纷案件日益增多,缺乏法律依据的地方性判决也往往充斥着主观性,导致了同案不同判的现象,严重影响到法律的权威与社会的稳定。本文以“结建人防工程”为研究对象,以结建人防工程的所有权归属为研究内容,将文章分为五个部分。第一部分为引言部分,介绍了论文的研究背景、研究内容、研究意义和文献综述。研究背景包括结建人防工程的含义和立法不明和司法实践不一致产生的问题;论文的研究内容为通过分析案例与相关立法找出问题的根源,在此基础上分析研究现阶段的三种主要学说从而得出自己的观点。第二部分是案例分析,通过案例反映出我国各地方在上位法没有明确规定的情况下依据相关法律原则或地方性法规作出判决,产生了同案不同判的现象。第三部分是从国家法律、地方性法规两个方面介绍了我国结建人防工程的立法现状,以及简单介绍了国外相关立法。通过分析现有的法律法规和地方性规章找出矛盾的根源所在,即上位法的缺失与下位法的不一致是导致结建人防工程权属争议的关键。第四部分介绍了关于结建人防工程所有权归属的三种观点,即国家所有说、开发商所有说与业主共有说,并结合个人看法对三种观点进行了评析。在对三种观点评析的基础上表达了自己的看法,即倾向于“开发商所有说”,提出自己的一些观点与思路。第五部分是针对我国现阶段的立法状况从完善立法和登记制度两个方面提出自己的建议。