近年来,西方关于税收筹划的先进理念和技术手段逐渐传入我国,在理论界掀起了对税收筹划研究的热潮。但理论界在研究筹划理论和技术动态的同时,却忽略了一个事实:税收筹划在我国企业的实际应用层面上,开展的情况并不理想,存在着理论热而实践冷的现实状况。是哪些因素在实际操作层面制约了税收筹划的开展?它们的形成原因是什么?从企业的角度出发应如何克服这些不利因素?针对这些问题,本文首先关注了税收筹划从理论到实践在国内外的发展起源和现状,其次在纵览国内理论界对税收筹划众多制约因素研究成果的基础上,结合对企业的访谈,从内因和外因两方面总结了现阶段制约企业开展税收筹划的九项主要制约因素。通过对张家港市200余户规模型企业的问卷调查,对问卷中的九项因素得分进行了统计,不仅了解到企业对不同制约因素总体评价的差别,而且得知不同类型企业对制约税收筹划因素评价的差别。同时针对九因素之间的相关关系,进一步运用因子分析的统计方法,找到制约税收筹划开展的四个方面的风险:法律与征管方面的风险、认识与技术方面的风险、战略与管理方面的风险和外部支持方面的风险。在统计分析调查结果的基础上,通过对企业财务经理、税务人员和税收中介从业者的再访谈,分析形成这些制约因素深层次的原因。针对这些分析成果,再从企业高层领导和筹划技术层面,分别对如何克服不利因素提出了对策。相信该成果对我国企业健康有效开展税收筹划有一定的启示。