喀什地区返贫测度及阻断机制研究

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随着精准扶贫工作的深入推进,我国扶贫工作取得了举世瞩目的成就。当前,我国处于即将全面建成小康社会和实现精准脱贫最后攻坚的阶段,由于脱贫工作进展速度快,涉及范围广,在脱贫之后是否会发生大规模返贫现象、脱贫是否可持续,是我们亟待探讨的问题。深度贫困地区是影响脱贫攻坚任务完成的最大短板,为有效巩固深度贫困地区脱贫攻坚成果,加强返贫问题的研究十分必要和关键。本文立足于喀什地区,综合分析脱贫攻坚过程中多维贫困的特点、返贫的可能性,以及导致返贫问题产生的原因,探析治理各类返贫现象的阻断机制。首先,本文论述了选题背景及研究意义,简单梳理国内外研究现状,明晰相关基本概念与理论指导。在此基础上分别从扶贫工作进程、精准扶贫成效、稳定脱贫面临的挑战对喀什地区扶贫情况进行分析,发现喀什地区脱贫成效显著,但实现稳定脱贫仍面临挑战。其次,采用2014~2017年入户调查数据,对喀什地区农户单维、多维贫困与返贫进行了测度与分解,以此了解喀什地区单维、多维贫困的规模与深度,并探讨各维度对贫困、返贫的作用强度,发现多维贫困与多维返贫的变动趋势存在明显差异;健康与发展能力维度的贫困有进一步恶化的趋势,“因病、因残返贫”问题突出;全力“脱贫”仍是喀什地区主要任务;多维返贫发生的广度得到有效控制,但返贫深度有加强趋势;提高教育水平对多维贫困、返贫具有持久正向影响,且能更有效地解决多维贫困、返贫的广度问题。然后,基于上文数据,按调研数据中划分的致贫原因分组,测度并分解农户的低期望效用脆弱性(VEU),以此了解喀什地区返贫可能性,并进一步研究相关因素对脆弱性的影响。研究发现,喀什地区存在返贫风险,因“土地供给不足”而致贫的家庭未来陷入贫困可能性最大;“贫困”给农户带来的脆弱性最高,然后依次是未解释风险、协同性风险、异质性风险;非在校生子女平均受教育时间越长,农户脆弱性越低,其对脆弱性作用方向为负。最后,基于上文理论、实证分析,总结出喀什地区返贫可能返贫的类型,并构建相应的阻断机制。可能返贫的类型分为三种:能力缺失式返贫、供给不足式返贫、生态环境冲击式返贫。阻断机制与之对应:脱贫主体能力导向的阻断机制、扶持供体供给导向的阻断机制、循环载体冲击导向的阻断机制。
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