本文以废弃焦粉及褐煤高效利用为出发点，制备低温脱硝催化剂。分别进行焦粉、褐煤半焦的酸碱脱灰实验，不同干馏温度及改性半焦的FTIR、TG-DSC测定，半焦表面酸碱官能团含量测定实验，褐煤基（添加剂）、焦粉粘结成型实验，褐煤配焦粉基活性焦碘吸附值、孔径、机械强度测试实验。利用浸渍法对纯褐煤及焦粉型活性焦进行Fe、Cu、Mn类活性组分负载制备脱硝催化剂，对不同处理方式得到的半焦及活性焦催化剂进行模拟烟气脱硝实验。实验研究得出活性焦最佳水蒸气活化工艺条件及最佳焦粉配入比例，20%焦粉配入褐煤使得活性焦17-25nm范围内的孔明显增多。不同处理方式得到半焦表面酸碱官能团含量不同，Cu基活性焦催化剂脱硝率最高，对NO具有低温高吸附性与中高温SCR还原性，30min内保持85%以上的脱硝率。活性焦表面含氧官能团可以为SCR及无氨脱硝反应提供氧源。