在2008年的国际金融危机背景下,一些大型外资银行亏损严重,直接或者间接地影响到我国的银行安全,如何加强对外资银行准入的监管已经成为了政府要关注的重要议题。近几年,外资银行在我国不断发展壮大,同时我国通过对巴塞尔协议及WTO等相关规定的借鉴,不断完善了外资银行准入监管的法律制度,但不容忽视的是,我国外资银行准入监管的法律制度仍然存在诸多的纰漏,银行安全问题日益突出。本文首先分析了外资银行准入和银行安全的基本问题,包括外资银行准入的形式和原则、银行安全的概念以及外资银行准入对银行安全的影响的主要表现。然后,在分析我国外资银行发展现状和外资银行准入对我国银行安全的影响的基础上,参考部分国家外资银行准入的经验和教训,借鉴国际组织和部分国家的立法实践,针对我国外资银行准入法律制度在立法原则、立法体例和立法技术等宏观层面的缺陷,以及在组织形式、业务范围、准入条件、准入程序、股份收购准入规则、许可费制度、总资产条款、审慎性条件条款和与母国合作监管等具体规则方面的缺陷,相应地提出完善我国外资银行准入法律制度的对策,以期使我国不仅能顺利履行加入WTO时的承诺,还能够充分发挥外资银行准入的积极作用,减弱消极作用,从而对维护我国银行安全,促进我国银行业健康发展发挥作用。