贵州省农村金融抑制及改进措施研究

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农村金融是农村经济的核心,是推动农村经济发展的关键因素。改革开放以来,贵州省农村经济取得了较快的发展,农民收入有了明显的提高,农村金融体系得到了有效的改善。但是目前贵州农村金融抑制现象依然存在,在一定程度上制约着农村经济的发展。本文综述了关于农村金融抑制的国内外现状研究,并以金融抑制论、金融深化论、金融约束论以及农村金融理论为理论基础,首先从农村正规金融和非正规金融两个方面阐述了贵州农村金融体系的现状,初步发现贵州农村存在金融抑制。接着运用戈德史密斯的金融相关比率指标通过与贵州省金融发展、全国发展水平进行比较,分析了贵州农村金融发展水平,发现贵州农村金融发展落后贵州金融发展,2004年开始逐步缩小与全国的平均水平的差距,到2009年甚至超过了全国平均水平。其次,采用1996年—2009年的农村金融相关比率和信贷比对贵州农村经济与农村金融之间的关系进行了实证分析,通过格兰杰因果关系检验发现,农村金融发展规模的扩大和贷款数量的增加都能够促进农村经济的发展,对检验结果分析发现贵州农村确实存在金融抑制。然后,针对实证分析的结果和贵州实际情况,对引起贵州农村金融抑制的原因进行了探究,发现引发农村金融抑制的根源在于农村正规金融大规模的撤并县及以下金融服务网点,造成农村金融市场缺乏有效的竞争。农业银行、农业发展银行、农村信用合作社、邮政储蓄银行等农村正规金融机构又由于各自当前存在的问题,未有充分有效的支持三农,造成农村金融主体供给不足;非正规金融缺乏有效的监督管理,加上内部组织制度不规范,经营风险系数高、市场环境混乱等因素,在某种程度上影响着国家有关政策的实施,未能健康的促进农村经济发展;从当前农村金融市场来看,农村金融机构提供的金融产品仍以传统的存款、贷款、汇款为主,真正满足农村经济市场化、信息化、多样化的金融产品少之又少,金融市场服务缺乏创新;贵州省的农业基本上还是处于“靠天吃饭”的一种局面,农业面临着巨大的自然风险和市场风险,虽然贵州已经开展了政策性农业保险的试点,但是由于由于农业保险赔付率高,商业性保险机构不愿涉足农业保险业务,导致了农业保险发展滞后;我国农村法制环境的建设刚起步,法律法规还不够健全,加上有些农户和企业缺乏诚信意识,逃费债金融案件时有发生,影响着农村金融生态环境的建设。最后,按照帕特里克所提出的消除金融抑制的两种路径,贵州应该选择供给领先型的模式。对于改进贵州农村金融抑制的现状政策建议,本文认为应该深化农村金融组织体系,督促正规金融机构改进当前所存在的不足,发挥各自的优势,加大金融创新力度;政府加强对民间金融的指导和规范,放宽金融农村金融市场的准入门槛,鼓励社会各类资本建立新型农村金融机构;大力发展农业保险和资本市场,降低农业生产的风险;优化农村金融生态环境,加快农村信用体系建设,同时加强诚信教育和宣传、加大对逃费债行为的打击力度,营造出良好的金融环境;完善农村担保体系,改进当前由于农村担保品缺乏导致的贷款难问题;加大各级财政对农村金融发展的政策支持,鼓励其他各金融机构加大对“三农”的信贷投放力度;加速农村利率市场化进程,减少政府对利率的干预,有效提高资本的投资效率和资源配置,促进社会经济的发展。
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