论城郊地区“失地农民”的生存权益问题

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随着经济的快速发展和城市化的扩张,“三农问题”被提上历史的舞台。土地资源的紧张和征地问题的百出已经成为我国城镇化经济发展的主要制约因素。为了解决征地过程中失地农民的权益受侵问题,全国各地都制定了不同的政策改善失地农民的生活状况。然而,由于我国征地补偿制度的不完善,城市经济发展的速度过快,大面积征用城郊地区农民的土地,造成大量的失地农民的出现。同时失地农民整体的文化素质比较低,又不掌握信息资源,这使得农民在土地价值增值过程中分得极少的补偿,威胁到他们的生存权益。近年来城市经济的发展征占了大量土地,不少城郊地区的农民失去了土地保障,发放的征地补偿款不足以满足其生活需要,进城就业遭到歧视,养老无保障措施,子女教育受限制等。失地农民的生存权益保护问题已经超出了农民问题的范畴。我们在征地过程中对失地农民的生存权益的应该怎样理解,我们应该采用怎样的土地补偿制度,对这两个问题的回答直接关乎到我们是把农民变成有产者还是一无所有的雇佣劳动者。可是我们目前的土地征收还是按照原来的补偿比例,没有考虑经济发展的因素,也没有将土地远期收益计算在内。土地增值的速度远远超于原市场的土地价值,沿用旧的补偿制度显然不合理。改革征地补偿制度必须随着市场经济的变化也做相应的变革。
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