2015年8月12日,天津港瑞海公司危险品库的一声巨响,给当地人带来了未曾预料的痛苦。爆炸发生当晚,志愿者运送伤员、物资,在第一时间降低了人民生命财产损失,发挥了令人瞩目的作用。然而在救灾安置后期,志愿者服务却暴露出了许多问题。我国志愿者服务起步较晚,虽发展迅猛,但仍有大量问题亟待解决,志愿者组织本身和政府均应积极应对。本文即从政府和志愿者组织两个方面研究探讨如何使志愿者组织在突发事件中发挥更大作用。本文从志愿者和志愿者组织的概念出发,基于动机理论、激励理论、市场失灵和政府失灵理论,以"812"天津港瑞海公司危险品库爆炸为背景,通过实地走访爆炸地志愿者协会,深入了解、还原救灾安置现场的情景,阐述了志愿者服务在突发事件中的积极作用和暴露的问题,结合理论深入分析了产生问题的原因,同时研究借鉴了国外志愿者发展先进国家的有益经验。在此基础上,综合提出了推动我国突发事件中志愿者管理健康发展的建议方案,为保证突发事件时志愿者服务的有效性,提出了完善政府、志愿者组织协调配合的机制和办法,特别是对我国志愿者注册制度提出修改意见,利用网络技术、社交媒体等渠道建立统一信息发布平台,以及将国家安全观融入政府对志愿者组织管理中。以期志愿者组织可以在日后突发事件救援中和政府部门协调配合,以及推动我国公民社会发展,发挥更大的作用。