农村居民基本养老保险政策满意度影响因素研究——以河南省LS县为例

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在我国经济改革发展历程中,农村居民长期处于相对劣势的地位。农村居民基本养老保险制度的建立,是以保障千百万农村居民晚年生活为出发点,是关乎农村稳定发展,关系农村居民切身利益的重要举措,更是确保其老有所养的基本制度安排。当前立足乡村振兴背景下,政策正处于从有到优的转变关键期。因此,提高农村居民基本养老保险政策满意度对审视政策效果,推动政策优化转变极具现实意义。研究以河南省首批新农保试点城市LS县为例展开政策满意度系统研究,基于公共政策执行理论、公共产品理论和西蒙有限理性理论奠定研究理论基础。其次,从宏观层面分析LS县农村居民基本养老保险政策实施现状。再次,运用问卷调查法对LS县农村居民基本养老保险政策满意度进行实地调研,从农村居民对政策满意度研判政策实施效果,并利用多元线性回归模型分析农村居民基本养老保险政策满意度影响因素。研究发现,目前LS县农村居民对农村居民基本养老保险政策满意度处于中等偏低水平。结合史密斯政策执行模型构建政策满意度影响因素分析框架,进行四维回归分析,结果显示:农村参保居民选择的缴费档次越高,对财政补贴越了解,则对政策满意度越高;农村居民基本养老保险政策对参保群体养老保障作用越凸显,则农村居民的政策满意度会显著提高;政策经办机构的经办效率越高,其服务意识越好,则政策满意度会提高;社会公平感与政府信任感也显著影响农村居民的政策满意度。此外,控制变量中年龄、性别、身体健康状况和社会经济地位因素也对农村居民基本养老保险政策满意度有显著影响。为提升农村居民基本养老保险政策满意度,增强制度实施效果,提出以下优化对策:第一,多渠道筹措基金,提升养老金总体水平;第二,优化政策设计,增加政策保障作用;第三,提升经办服务能力,强化政策宣传深度;第四,增强社会公平正义,强化政府信任。
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