近几年，我国的旅游产业飞速发展，并且国家对旅游业的发展高度重视，全国上下许多城市都在积极地投入到旅游建设中。正是在这种大环境的影响下，导致一些旅游资源非优型城市也想加入到旅游资源开发建设队伍中，由于该类型城市在旅游产业发展中本来就处于弱势，再加上缺乏一定的开发经验和理念，在旅游开发中难免出现诸多问题。本文将研究重点放在旅游资源非优型城市的特性和旅游发展驱动力系统的构建与评价，并且以攀枝花市为例运用了旅游发展驱动力系统的评价体系。通过大量的资料调查研究显示，不同类型城市的旅游驱动力影响因素也是不一样的，其中旅游资源非优型城市的驱动力系统也是一个复杂的系统。首先，本文是建立在城市旅游系统理论、现代旅游资源观和动力观等理论基础上，得出旅游资源非优型城市的主要特性包括普遍存在性、时间限制性和价值的不确定性。通过对城市旅游驱动力的主要影响因素的分析，得出本文的旅游发展驱动力系统包括需求子系统、吸引子系统和支撑子系统。其次，利用权重评价法和比较法创建了旅游资源非优型城市的驱动力系统评价体系，包括评价结构、判别指标体系和评分标准。最后，又以攀枝花为例，将评价体系应用于该城市，对攀枝花市旅游业发展的各项驱动力判别指标给予了权重打分评价，通过对比分析得出该城市在旅游业中与标准旅游城市的系统差距，并针对攀枝花市发展旅游业中存在的问题，提出了具体的完善对策和建议。