在“三农”问题日益成为焦点的今天,农村人口的福利问题显得意义重大,它关系到农村的稳定和相对繁荣,关系到新农村建设的前景,也关系到中国数量极为庞大的农村人口的幸福感。不同于片面追求农村经济的增长和单纯看中农村人均纯收入的增加,我们应该关注农村人口的福利问题,即包括绝对收入的增值也不能忽视影响他们公平感的相对收入,这些都需要国家财政作为主要力量来支持。本文选取了绝对收入和相对收入两个测度指标,用实证分析方法研究国家农业财政支出与农村人口福利的关系,力图找出农村人口福利水平不高的原因,并且基于农业财政支出的角度,阐释了提高我国农村人口福利的政策建议,必须保证农业财政支出总量和相对量稳定增加,优化农业财政支出的结构,大力加大农业科技三项费用的投入,并且做好相关制度保障。