J区食品安全监管问题与对策研究

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食品安全工作是重大民生工程。虽然我国食品安全状况持续向好发展,但形势依然复杂严峻,机遇、挑战并存。食品安全监管的关键在基层,重点在基层,难点也在基层。我们要强化责任意识、危机意识、忧患意识,做到:安,不忘危;存,不忘亡;治,不忘乱。我们要高度重视群众反映最强烈的食品安全风险源,针对重点环节、关键环节、薄弱环节,坚持问题导向,深层剖析内因,科学制定对策,确保食品安全监管中的隐患被消除,短板被补齐,漏洞被修复。我们要切实加强基层特别是区县级食品安全监管能力建设,进一步夯实监管基础,提升保障能力。近些年,J区基层政府坚守“干好基本工作、创造更好亮点”原则,加大监管力度,创新监管举措,积极推动食品安全稳中向好,但通过日常巡查、问卷调查和与先进地区对标对表等方式发现J区食品安全监管工作形势不容乐观。本文围绕J区食品安全监管问题与对策研究这一主题,在综合分析国内外诸多学者食品安全监管研究成果的基础之上,首先厘清了食品安全、食品安全监管的概念,详尽阐述了与食品安全监管相关的责任政府理论、政府规制理论和信息不对称理论;其次,在讲述食品安全法制体系、监管机制的改革阶段历程的大背景下,介绍了J区食品安全监管的现状、对象和成效,采用问卷调查、文献研究的方法,从顶层法律法规及标准设计、监管机构、监管对象、社会共治的角度出发,剖析了J区食品安全监管在法律法规、人员配置、日常监管、监管手段、技术资金、第三方参与等层面存在的问题;随后,罗列国内贵州南明区、沈阳大东区和国外美国、意大利、日本的食品安全监管举措,借鉴它们的“大数据 食品安全”监管机制、食品安全闭环监管体系、网格化常态监管模式、监管机构职责划分清晰、公众参与度高等先进经验,提出要在上级层面健全制度体系建设、加大财政资金的投入力度并完善信息化监管,同时,J区基层政府要优化本地区的食品体制、明确各职能部门的监管职责、建设强有力的监管队伍、打造智慧 互联网的监管模式、加大监管手段的执行力度、提升辖区的检验检测水平、落实企业的主体责任、发挥行业协会的引领作用、提高群众的法治意识、共建社会共治的新格局,切实维护人民群众“舌尖上的安全”。
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