烟台市竞技体育后备人才协会制培养路径研究

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竞技体育协会制实体化改革正在我国逐步进阶,伴随着国家协会制改革下的地方竞技体育人才培养已成为一个重要末端环节。传统上的“垄断式”培养模式以及经费和人员的投入等都将面临新的挑战,在竞赛组织形式上也会发生一些新的变化。为此,本研究以烟台市竞技体育后备人才的培养为调研对象,基于协会制改革为视角,探究新时期烟台市竞技体育后备人才培养路径问题,文中采用文献资料、专家访谈、实地考察等研究方法,分析了烟台市体育局4大直属单位:烟台市体校、烟台市体工大队、烟台市游泳训练中心、烟台市射击射箭运动中心后备人才培养路径的现状以及烟台市协会制改革实施现状,在此基础上,发现存在的问题,并提出相应的发展路径或解决对策,重新定位政府、市场、协会的职能和角色,旨在加快转变协会制改革视角下的烟台市竞技体育后备人才的培养路径,初步构建烟台市竞技后备人才协会制培养路径的理论框架。研究认为:1.目前,烟台市竞技体育后备人才协会制培养结构还不凸显,体育局和各大培养机构未能实现与体协的实体对接;烟台市单项体育协会总体的数量相对较少,在体制领域内行业协会的竞争中整体处于劣势地位。2.烟台市某些地区和单位对协会制改革持有“趋避冲突”的态度。一方面支持改革,期待改革能为体协提供平等的法律地位、公平的竞争环境以及明确的职能内容;另一方面由于人力、财力、物力缺乏,若完全实现与政府脱钩,难以实现或保障地方性竞技体育后备人才的培养。3.烟台市在协会制培养体育后备人才的道路上受到多方面势力的制约和多因素的影响,其中外部影响因素中政府对协会的管理体制上存在较大的偏差,内部影响因素中协会的资金储备和职能发挥上存在很大的困难,在一定程度上阻碍了协会制培养路径的转变和建立。4.当前,烟台市可逐渐形成四种培养路径策略:脱钩不脱管的多元主体参与机制、政府购买下的协会核心职能确立、全民参与下的后备人才竞赛体系以及政府监管为主体的后备人才监管机制,逐渐确立协会的实体化地位,实现地方协会在竞技体育后备人才培养方面从规制走向良序的治理道路。
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