电力系统改革逐渐深入，电力竞价上网已经进入操作阶段，发电企业将面临激烈市场竞争，需要不断完善法人治理结构，提高企业的综合管理水平。而这就需要一个良好的业绩评价指标体系，通过准确的业绩评价配合激励体系使经理人员的决策能够符合所有者以及其他利益相关者的利益，使企业能够持续发展。另外，业绩评价指标体系能够抓住企业经营的关键环节，节约监督成本并促使管理人员集中精力有效提高管理水平。 本文在分析电力系统现状以及电力系统的改革要求的基础上，针对大唐托电发电企业的特点，通过系统的研究，建立起适合大唐托电业绩评价的指标体系。一个有效的业绩评价指标体系由于评价的主体、客体、目标不同所采用的指标也有所不同，本文的评价客体确定为大唐托电。由于企业业绩评价系统具有明显的层次结构，一般而言分为两个基本的层次，一是企业利益相关者对企业及其经营管理者的评价；二是企业内部管理者对下属机构和下属人员的评价。本文主要研究第一层次的业绩评价，即根据所有者、政府、企业员工、社会公众等评价主体不同的评价目标，建立起适合所有者并兼顾其他利益相关者的业绩评价指标体系。由于利用财务指标进行评价，偏重于对经营结果的反映，有静止、单一等缺点，因此本文的评价指标是建立在企业战略的基础上，通过分析出企业的发展战略，应用平衡记分卡的方法，从财务、客户、内部经营过程、学习与成长四方面对发电企业的业绩进行系统的评价，这样在财务指标的基础上辅以非财务指标，寄希望评价主体通过应用此指标体系能够客观评价客体的表现，从而有利于主体做出正确的决策，并引导客体的行为，使之能够更符合主体要求。