家庭联产承包责任制是我国现行的农村土地制度。这种土地制度下的土地最基本的所有权单位是村民组,由村民组实现分田到户。这种制度有利于提供农民的种植积极性,刺激粮食增产增收。但是,随着社会经济和科技的发展,当初出于公平公正的目的,土地的分配一般按照土地的远近、土壤肥沃程度以及水源搭配承包,使得各户的土地分散,不利于农业生产的规模化、机械化和现代化。这种家庭联产承包责任制已经不利于农业生产效率的提高。土地流转的出现恰到好处的解决了这个问题,它允许土地在个体承包户之间、个体与村集体之间、个体与企业之间以及村集体与企业之间进行流转。这有利于土地资源的整合,实现农业生产的规模化、机械化和现代化。某县下渔口镇以土地转租给企业集中经营、开展家庭农场、设立农业合作社三种方式进行了土地流转,其共同点是将个体农户手中的土地集中起来,实现农业生产的规模化、机械化和现代化,成效显著。但在流转过程中仍然存在两方面的主要问题:一是因土地流转引起的纠纷成为影响社会稳定的因素;二是对土地流转缺乏科学引导和管理。导致这些问题存在的原因有四:一为分散经营的自然经济;二为不稳定的市场机制;三为社会保障体系的滞后;四为土地流转科学认识的缺乏。因此,完善土地流转制度、实现土地流转模式多元化、规范土地流转市场、推进农业产业化经营四大举措应是解决下渔口镇土地流转问题的有效对策。