小微企业是国民经济结构中基本的经济单位，它们规模不大，资金有限，却是推动一国经济发展和维持社会稳定的特殊力量。小微企业具有灵活性、创新性、专业性等特点，在促进经济增长、吸收就业、促进科技创新、维持市场活力、推进社会公平等方面发挥着大中型企业无法替代的作用。2008年金融危机给全球经济造成了巨大影响，世界各国经济都呈现出低速增长甚至负增长。金融危机给外向型的浙江经济发展造成了巨大困难，浙江的小微企业遭遇到了前所未有的挑战。此外为应对金融危机控制物价，中央政府加强了对宏观经济的调控。金融危机之后，为防止热钱涌入对国内经济的冲击，防止局部经济过热，央行接连多次上调存款准备金率和存款基准利率。金融政策的收紧使得资金成本上升，加之国内外市场需求平淡，小微企业处境艰难。本文研究的重点是小微企业的税收负担，并针对性地提出促进小微企业发展的税收政策建议。对此，本文在阐述税收和小微企业发展的关系并对小微企业进行明确界定的基础上，首先对杭州市小微企业发展的基本情况和发展中面临的问题进行了分析，然后利用杭州市2010年、2011年和2012年的税收数据，测算了小微企业的整体税收负担，并同大中型企业进行了比较，对现行税法中扶持小微企业发展税收政策的不足之处进行了分析，而后介绍了主要发达国家和新兴经济体国家的小微企业税收扶持政策，在此基础上提出促进小微企业发展的政策建议。杭州市小微企业近几年来稳步发展，小微企业的数量稳中有升，营业收入也有一定规模的提高，但小微企业近几年来普遍亏损，少数盈利的小微企业税收负担沉重。和大中型企业相比，小微企业利润率低，税收负担重，显然不具备竞争优势。本文在介绍了主要发达国家和发展中国家小微企业税收扶持政策的基础上，针对性地提出了统一小微企业的界定标准、采取边际税率征税制度、适当降低部分产品增值税税率、鼓励小微企业引进高层次人才、优化纳税服务、制定相应的财政金融政策等促进小微企业发展的税收政策措施。